编者按：6月洪水已经消退，但对防洪工作的反思不应消去。三角镇水利所所长方海生结合此次抗洪和平时水利工作实际对如何进一步做好防洪工作了作了认真思考，值得有关部门和单位学习借鉴，希望各水管单位要认真反思6月防御暴雨、洪水暴露出的工作差距，总结经验，汲取教训，不断提高防洪工作水平，为当地经济社会发展提供可靠的水利安全保障。

西江洪峰于6月16日顺利通过中山，三角乌沙水闸录得最高水位3.32米，超警戒水位1.12米，在市三防指挥部的指导下，我镇及时启动预案，由于领导高度重视，部门联动，准备充分，整个防洪工作呈现出主动、有序、从容，确保安全度汛。但作为一名基层水利工作者，我对防洪工作有以下几点看法和想法：

一、         本次防洪从容应对，有其必然性也有其偶然性。

说其必然性，关键是领导重视、定位准确、前期水利建设投入到位。假若没有开展大规模水利城乡防灾减灾工程建设，没有市、镇两级大力投入，恐怕是另一番情景，正如有一位省领导所讲：“水利投入，值！一本万利，永不后悔。”

说其偶然性，今次也有“幸运”的成份。假如这次是百年不遇的洪水，假如洪峰再迟2-3天到来，假如洪水加上台风，我们该如何办？以上都是假设，好在这次防洪，我们从容应对。也许，您会认为我杞人忧天，但谁能料到年初的南方冰雪灾害，年中的“四川大地震”，浙江的十七级台风．．．．．．自然灾害的袭击越来越难预测出乎意料。以上任何一个“假如”变成现实，我们是否也这样从容应对。所以我们对三防工作宁可信其有，不可信其无，宁可防其大，不可疏其小，宁可备而无汛，不可汛而不备。

二、既要防患洪水，更要利用洪水。

既然洪水的到来是不可抗力，难以避免的，我们一方面要防御它，使它不会危害人间；另一方面，利用它来检验我们的水利工程质量能否经得起考验，抓住高水位时机，逐一排查工程隐患。水利工程有隐患固然可怕，但最可怕的是不知道隐患的存在，应该利用高水位防洪过程中暴露出来的隐患的蛛丝马迹，例如大堤渗漏，险段的流态等，来分析判断存在的问题和评估遇到再大的洪水，我们存在的风险；也可利用引进洪水，置换内河水位，改善水质，利用它来验证防洪预案编制是否可行，部门联动情况，政府的行政效率、号召力。总之，洪水一来，便见分晓。要针对预案执行过程中的问题，修订预案，做到持续改进，以确保防洪工作顺利进行。

三、防洪排涝未成体系，内河涌的保护工作任重道远

目前，很多围内未形成较高标准的防洪排涝体系，主要表现为：内河支岸存在“低、矮、弱”等现象，部分河涌淤积严重，河床变浅、河面缩窄，涌容变小，城镇排水系统不完善，农田沟渠多年没整治，农户排涝自救力低，外排泵站未上马，内河排渍只能“望天打卦”，靠自然排放。

当前，受全球温室效应影响，极端性天气逐渐变成常态，我们经常碰到上有洪水，天有雨水，下有潮水三水合一的袭击，往往造成小雨小浸，大雨大浸。人们不禁要问：在城市建设日新月异的今天，为什么一场暴雨就能使城镇，甚至发达的城市陷入暂时性休克？为什么我们的城市如此脆弱？痛定思痛，我们需要深刻反思，认真总结教训，避免这种灾难再次上演。

首先需要反思的是一些城市管理者“重地面，轻地下”的城市建设指导思想。不少城城在建设中只注重地面上的建筑，对于地下的基础设施部分，却往往不予以重视。其中，既有历史的原因，也有现实的因素。最根本的原因是对区域排水评估不重视，规划滞后，填地标高偏低，对城镇地下基础设施建设投入严重不足。

从大的方面来讲，我国城市防洪设施标准较低，也是应该反思的问题之一。据了解，法国巴黎的排水系统建于17世纪，当时就是按百年一遇的标准建造的，至今仍在发挥作用。英国伦敦的防洪设施则是按照千年一遇的标准建造，而城镇防洪排涝设施标准普遍偏低，社会水患意识参差不齐，对河涌的治理和保护意识较薄弱，与水争地，与河争地，乱抛垃圾，乱搭乱建和乱堵塞河涌现象也时有发生，一旦遇到强降雨就产生“肠梗阻”，甚至演变为一场雨灾。碰到特大暴雨这样的灾害或者突发事件袭来，这些不够完善的基础设施就会给整个城市的安全带来巨大隐患。

防洪中感悟到远不止这些。我们反思的目的是为了从自然灾害中吸取经验教训，力求把我们的堤围水闸建设成集防洪、防潮、进洪、悠闲、生态、景观的多功能“大水利”，使之成为保护人民生命财产的平安线；环境优美、绿树成荫的生态线；利民、便民的交通线；娱乐、悠闲、观光的旅游线。把我们的内河建成能灌、能排、能蓄、能控的高标准防洪排涝体系，为水利可持续发展，构建和谐社会尽份责，出份力。