2004年是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。水利部水土保持工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，突出抓好预防监督、综合治理、生态修复和监测预报4项任务，不断改革与创新水土保持建设管理体制和运行机制，完善有关政策与措施，调动全社会参与水土流失治理开发的积极性，努力拓展水土保持工作的新领域，以水土资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。为此水利部敲定了2004年水土保持十项工作。