全方位构建水利信息基础设施
 
    （本站转自中国水利网讯）水利建设经过长期不懈努力，已经在全国范围内建成了基本配套的水利工程体系，并且在抗御洪水、提供水源和保护生态等方面发挥了重要作用，取得了巨大的社会效益和经济效益。但水利面临的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等问题和矛盾还远没有解决。国内外长期的水利实践证明，要解决复杂的水问题，必须加强非工程防洪措施，完善工程措施和非工程措施相结合的水利综合体系。增加水利的科技含量、降低水利的资源消耗、提高水利的整体效益是新世纪水利发展的必由之路。

　　我国水利行业的现代信息技术应用工作起步较早，特别是经过“九五”期间的努力，已取得了一定进展，在水利工作的各个方面均有不同程度应用。目前，信息技术在某些业务信息采集、传输、存储、处理、分析和服务的部分环节中已发挥了显著作用。但多年来由于缺少统一规划与管理，在水利信息化的建设和管理方面暴露出一些突出问题，主要表现在相关技术规范不完善，信息共享机制不健全，有限的数据资源总体质量不高。同时水利信息化的建设存在条块分割，低水平重复开发的现象，导致系统的整体性不强，使用效率较低。解决这些问题，迫切需要统一的水利信息化规划作指导。

　　水利部信息化工作领导小组办公室采取了自下而上、引进竞争、动态调整的规划编制思路。先是组织7个流域机构、25个省（自治区、直辖市）、水利部机关有关司局等编制各自的水利信息化专项规划，为《全国水利信息化规划》编制工作打下了良好的基础。

　　全国水利信息化规划以信息获取和数据采集为基础，信息资源共享为导向，应用为核心统筹规划，抓住了水利信息化建设的重点。规划注重全方位构建水利信息基础设施，广泛开发水利信息资源，基本建成水利信息网、国家水利数据中心和安全体系，以水利信息基础设施为支撑，实现资源共享。此外，对管理给予高度重视，强调健全信息化建设运行管理机制，统一标准规范，加强人才培养，营造水利信息化保障环境。突出应用是规划的一个重要特色，以国家防汛指挥系统工程（一期）和水土保持监测与管理信息系统建设为核心，全面启动了水资源管理决策支持系统、水质监测与评价信息系统和水利行政资源管理系统建设。可以说，全国水利信息化规划是一个科学的规划、符合客观实际的规划、具有可操作性的规划。

　　为了将这个规划付诸实现，中央决定以电子政务建设作为今后一段时间我国信息化工作的重点，并将“金水工程”等作为“十五”期间优先实施的重要业务系统启动建设。水利部也将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。我国水利信息化建设面临大好机遇，规划批复，标志着我国水利信息化全面进入建设阶段。由于我国水利信息化是一项规模庞大、涉及范围广的系统工程，其建设必然是一个长期而艰巨的历史任务。在规划的指导下，充分发挥各级水利行政主管部门的积极性，各负其责，共同推进。要以应用系统建设为主线，充分考虑已有资源的整合利用，优先建设基础平台、数据库和基础设施，加强资源共享，突出应用，确保重点应用系统建设，以应用系统建设带动基础设施建设。
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