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中山网：中山5年投入8亿元，致力水环境改造
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百多内河涌重见碧水绿岸
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水面清波涟涟，两岸绿树成荫，铺设水泥路面，并安装了路灯，设置护栏和规划休闲区……有着岭南水乡之优雅环境的这条内河，是我市西区的“石特涌”。而在不久前，这里还是一条水体发黑发臭的河流。
敬告：本文版权归中山网所有，转载时请注名出处，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，我社将保留法律追究权利。 Http://www.zsnews.cn 这是我市成功整治内河的一个写照。
改革开放后，随着经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快，中山内河污染日益突出，水质状况逐步下降，对全市生活环境和投资环境带来了极大影响。
中山市委、市政府清醒地认识到，在推进现代化的进程中，所追求的不应是高能耗、高消费、高生态影响的物质文明，必须从单一追求经济繁荣转向追求经济、社会、生态的共同繁荣作为现代化的根本目标。
2000年8月起，一项关系子孙后代、关系中山可持续发展的民心工程正式启动：全面整治内河涌。据统计，到今年8月底，全市共投入内河整治资金约8.6亿元（含岐江河整治工程），累计整治主要河涌160多条400余公里。清理水浮莲及水面垃圾30万吨，清拆建筑物2500多间9万立方米，堤岸绿化26万平方米。
综合整治
打造高层次的生态河涌
内河建设和管理是一个综合性的系统工程，头痛医头，脚痛医脚难以提升整治成效。我市坚持规划先行，立足既要开发建设，也要保护围堤、控制水资源恶化的趋势，把内河建设成为兼有水利、交通和环保功能的河网目标。要求在资源承载力和水环境质量许可的前提下，妥善地解决好上下游、干支流、建设与保护的关系，制订科学合理的实施方案。同时把内河整治与实施“碧水工程”，把水资源保护、污染防治、堤围防护、航道清障、农桥农路建设、生态绿化与清理堤围违章建筑等结合起来。
我市先后制订了《中山市围内河涌整治方案》、《水环境综合整治方案》，以指导各地工作，并要求各个镇区都要结合自己的实际，全面制定内河整治计划，并作为任期目标的一项“民心工程”抓紧抓好，抓出成效。小榄镇以改善河道生态和景观为目标，聘请专业部门制定了《小榄镇镇域总体规划——河网规划图》，在整治内河方案中统筹考虑河岸的景观设计，雨污分流，拆屋还涌，退地还河，并在堤脚砌石护岸、堤顶硬底化、堤岸种植花草树木，同时采取合理调度全镇水闸泵站，利用潮差加速水体流动和置换，打造高层次的生态河涌，至今该镇内河整治投入已近亿元。南头镇聘请市水利水电勘察设计有限公司对全镇54公里内河进行测量、论证、规划和设计，实行清淤、护岸、绿化、治污等综合整治，内河面貌焕然一新。
内河整治现场。
突出重点
岐江河成为整治样板
内河存在的各种弊病是几十年长期积累下来的，整治工作量大，任务繁重，需要投入巨额资金，以目前的财力和时间，很难毕其功于一役。
对此，市一级的主攻方向放在污染、淤积严重的跨镇区公共河涌及贯穿中心城区的主干河道的整治上，在具体整治目标上则把改善内河水质作为首要任务。我市把贯穿中山全境的母亲河——岐江河作为整治重点和样板，集中人力、物力、财力对石岐城区段进行综合整治，目前，已完成岸墙整治203165米（两岸合计），绿化面积63130平方米，疏浚河道30.1公里，建设道路及铺设下水道等，投入资金共达2.3亿多元。
各镇区结合自身实际，以“四早、三优先”原则开展内河整治：即崩塌严重的交通要道早整治，城区范围影响镇容镇貌的早整治，工业开发区范围的河涌早整治，严重影响村民生产、生活用水的早整治；先中心后边远、先主干后分支、先清淤后护岸。
如三角镇的新涌、小榄镇的石龙涌、港口镇的石特涌、麻子涌神湾段都是临近中心城区的水上交通要道，因而成为整治的重点。此外，各地根据自身实际和条件，在整治方式上有的以疏河清淤为主，有的则以清淤、加固支堤和砌石护岸并重。内河两岸则结合“绿化中山大地”的要求，宜树则林、宜竹则竹、宜果则果。
建管并重
内河整治重在长效
内河整治重在长效。保障建一处、成一处、发挥效益一处，必须建管并重，建立一套内河管理的长效机制。
为此，我市十分重视制度建设，市政府先后制订了《中山市镇村河涌水环境保护管理规定》、《关于水环境综合整治的意见》及《中山市内河涌管理规定》，明确规定主干内河涌从两岸岸线起算，每侧5米为岸堤保护范围；其他内河涌从两岸岸线起算，每侧3米为岸堤保护范围，内河涌及其管理范围内不得擅自开发和建设。
同时要求镇区应将内河涌整治纳入经济和社会发展计划，逐步增加对内河涌整治的投入，有计划地清疏内河涌，砌石护岸，绿化河岸，提高内河涌的防洪排涝能力，改善内河涌环境和水体水质。从而逐步形成一套“五个一”内河管理机制：即有一个组织领导体系，有一支长年保洁队伍，有一项稳定的管理经费，有一条明确的工作目标，有一套完善有效的检查考核管理体系。
为保证污水的达标排放，我市出台了《关于加快城镇污水处理厂建设的意见》，提出对建设项目日处理能力1万吨以上污水处理厂的镇区，市政府按100万元/万吨标准给予补贴，目前我市火炬区、小榄、坦洲、三乡、板芙、大涌、港口等镇区已启动了污水处理厂的建设。
成效明显
河边居民又敢开窗了
内河整治工作是一项“善待民生、深得民心”的工程，五年多来的内河整治已取得明显成效，产生了巨大的社会、经济、生态效益。
各镇区通过工程措施与非工程措施相结合，使许多内河涌由过去的“死水”、“浊水”变成“活水”、“清水”，为全镇生产、生活提供良好的水环境。我市经济最发达的小榄镇四年来投入巨资对其境内的河涌进行系统整治，共新开河道5000米，打捞沉船40多只，新建引水水闸1座，退地（屋）还河超1万平方米，全镇河涌普遍由原宽3—6米全面拓宽至10—15米，过去浊臭浅窄的河涌如今是鱼虾重现，人们又可以下河游泳捕鱼，实现了经济与自然协调发展。
我市母亲河——石岐河则通过多年的整治，水质由过去的五类恢复到四类，岐江河边又重现了往日的人流。坦洲镇、火炬区、板芙镇等地则率先在全省尝试利用水利设施，通过潮差水能动力和泵站抽水等机械动力的调度，加快河道水体的流动和置换，既改善水质，又使河道水位控制到景观用水标准，境内的张家边涌、前山水道、孖涌的水质明显好转。位于中山市城区的东区办事处投入数百万元，对淤积的大小鳌溪涌进行高标准整治，将地表水明渠与生活及工业污水暗渠进行分流，显著地改善了鳌溪涌的水质。
火炬区、东区、小榄等镇区一些居住在河涌边的群众反映，原来为防臭味而长时间紧闭的窗户现在终于可以随心敞开。
同时，各镇区在内河整治工作中，十分注意结合疏浚河涌，加固培高内堤，避免围堤漫顶，减少内涝，将内河整治与搞好村容镇貌有机结合起来，积极做好河涌的砌石护岸和美化绿化工作。使内河涌的防洪排涝能力得到增强，村容镇貌明显改善，我市各地的城镇功能品位进一步提升。
西区一内河经整治后的的优美风光。
目标：到2008年年底全市主要内河涌基本清淤完毕
目前，我市内河整治取得了阶段性成效。然而，限于时间、财力和各项条件，我市内河整治仍存在一些问题：如科学系统性规划不足，水体污染问题还未有效解决，公共河涌整治步伐较慢，内河功能尚未全面系统恢复，各地整治工作不平衡等。
与此同时，内河综合管理亟待完善，整治成果难以切实保障巩固。内河整治前阶段工作主要是着眼于对河涌清淤、护岸、植树、绿化等工作，内河综合管理尚需列入重要议事日程。很多河涌在整治的同时，污染源未杜绝，整治后续管理未跟上，重复淤积、重复污染。
有鉴于此，市政府决定自2006年起由市财政投入1亿元，对全市内河开展更大规模、更高水平的整治。并制订更加完善的内河整治实施方案，目标是到2008年年底，全市主要内河涌基本清淤完毕，内河主要支堤加高培厚至能满足防洪、排涝和加速水体流动、恢复河流生态的标准，主要内河涌水质达到地表水Ⅳ类标准以上，流经中心城区的河涌两岸得到绿化、美化和净化，确保将内河整治这项德政工程做细、做好、做实，惠在当代、利及后世。
■链接
根据市水利部门的有关方案，下阶段的内河整治，要按照突出重点，点面结合，先主干后支流，从大到小，抓好公共河涌、主干河涌和居民、企业等密集地的河涌整治。
一是打破条块分割的局面，跨镇区公共河涌的整治要上下游统一行动，整治好各自范围内河段，通过联动实现共同效益。二是要抓好主要河涌的整治，如中顺大围的岐江河、狮滘河、坦洲联围坦洲大涌、文明围的中心横河、五乡围的中心河、张家边联围的张家边涌、民三联围的三宝沥等河涌。三是要注重居民、企业等密集地的河涌整治，确保居民地及企业良好的生产、生活环境。各镇区则督促辖区所有机关、单位、小区、工商经营者自觉维护好自己的区域及周边环境卫生，保护整治成果。四是要把支堤加高培厚与河道清淤疏浚两个方面作为内河整治工作的主攻方向，并重实施，以提高河涌的运行水位，加快水体置换速度，从根本上提高水体质量，争取3年内把中顺大围及其它五大中型联围内河支堤全面加高到2米以上。
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