张建云
摘 要 水利信息化是水利现代化的基本标志和重要内容。近年来我国水利信息化建设取得了长足的发展，但尚不能满足现代化水利的要求。今后我国水利信息化建设重点分为三个层次：一是国家水利基础信息系统工程建设，二是基础数据库建设，三是水利综合管理信息系统建设。
关键词 水利信息化 基础信息工程 国家防汛指挥系统
经济的现代化离不开水利现代化的保障，要努力探索和实践适应社会主义经济发展的现代化水利。水利信息化是水利现代化的基本标志和重要内容。
水利行业是一个信息密集型行业，古今中外均十分重视水信息的收集、整编和利用。我国早在公元前20世纪和公元前16世纪，就分别开始有洪水和干旱信息的记载或流传。在科学技术迅猛发展的今天，信息化更是水利现代化的重要内容。一方面，水利部门要向国家和相关行业提供大量的水利信息，包括汛情旱情信息、水量水质信息、水环境信息和水工程信息等等，为防洪抗旱斗争和水资源综合管理服务，为国民经济发展服务。另一方面，水利建设本身也离不开相关行业的信息支持，包括流域区域经济信息、生态环境信息、气候气象信息、地球物理信息、地质灾害信息等。因此，加速水利信息化建设，既是国民经济信息化建设的重要组成部分，同时也是水利事业自身发展的迫切需要。
一、 我国水利信息化建设现状与发展趋势
水利信息化的迅速发展，主要表现在微电子、通信、计算机及网络等技术的广泛应用，实现了各种水利基础信息遥感遥测以及快速的信息传输和处理，大大提高了水利工作的管理水平。我国水利信息化工作于“七五”期间起步，至今已取得了可喜的成绩，主要表现在：
1．建立了实时水雨情信息的基本站网和传输体系，初步实现了应用计算机进行信息的接收、处理、监视和联机洪水预报，并在历年的防汛抗旱工作中逐步发挥了很好的作用。
2．在全国范围内初步建成了“国家水文数据库”。
3．办公自动化水平逐步提高，开始实行远程文件传输、公文管理和档案管理。
4．1995年开始建设的全国水情计算机广域网，已连接七大流域机构、全国重点防洪省、自治区、直辖市和部分市，在近年的防汛抗旱工作中发挥了显著的作用。今年已实现全国水雨情信息传输全部网络化。
5．水利部和一些流域机构省、自治区、直辖市、水行政主管部门、科研院所、重点企业，已建立网站并联入互联网。
但是，我国的水利信息化工作存在着缺乏统一规划、投资少、自动化水平低、信息共享差、专业技术人员缺乏等问题，尚不能满足现代化水利工作的要求。
水利信息化的发展趋势，主要表现在以下几个方面：
1．信息多元化。随着遥感、卫星及雷达等技术和地理信息系统（GIS）的应用，提供了多元化的更丰富和更准确的信息，如防汛抗旱信息，卫星和雷达信息的引进，不仅弥补了地面观测信息的不足，而且提高了信息的准确度和可靠性。又如GIS的应用，推进了“数字化流域”，从而使流域的规划、开发、管理全面实现信息数字化。
2．信息传输快和资料共享。先进的通信技术及计算机网络技术的高速发展，使得信息传输数字化、网络化，大大地提高了信息传输的时效性，提高了信息的利用率。如在国家防汛指挥系统建设中，这些技术的应用将使得在30分钟内收集齐全国的水雨情信息目标成为现实，比现在的2～3个小时缩短3/4～5/6倍，将为全国的防汛决策提高及时可靠的信息。此外，互连互通的计算机网络，将大大提高资料的共享程度，提高资料的利用率。
3．信息处理快速、可视。计算机性能的不断提高及多媒体技术的应用，使得信息处理速度快、可视化程度高、表现直观，增强了决策支持的能力。
4．信息安全保障。应用各种先进的加密技术，确保信息的保密与安全。
二、水利信息化建设的发展思路
水利信息化建设的发展思路是：
1．水利信息化是国家的国民经济信息化体系的组成部分，为国民经济和社会发展提供全方位的水利信息服务。
2．以需求为导向，实行长远目标与近期目标相结合，统筹规划，分期实施，急用先建，逐步推进。近期要以防治洪涝干旱灾害和水资源综合管理的信息支持为重点，同时开展为水资源优化配置和生态环境建设提供信息服务，最终形成完整的水利信息化体系。
3．在全面规划、统一标准的前提下，遵循“谁受益，谁建设”的原则，充分发挥中央和地方两个积极性，共同建设全国水利信息系统。
4．在水利信息系统的规划和建设中，要按照“先进实用，高效可靠”的原则，尽可能采用现代信息技术的最新成果，使其具有较好的先进性和较长的生命周期，保证系统的开放性和兼容性，为系统技术更新、功能升级留有余地。
5．充分利用国家的信息公共基础设施和相关行业的信息资源，实行优势互补，资源共享。在充分依托国家公用骨干网，建设水利行业特殊需要的骨干网的同时，形成全国水利信息网络，为水利行业各业务应用系统提供信道资源，避免重复建设。
6．加大在应用系统上的投入和开发力度。在注意引进先进软件的同时，更要集中多学科联合攻关，开发适合我国国情的高水平应用软件，努力避免系统开发中的低水平重复的现象。
7．努力提高信息化工作的管理水平，重视信息技术和管理人才的培养，积极探索信息系统的管理体制和运营机制。
8．按照国家的有关规定，切实加强信息系统的安全建设，确保系统及信息的安全。
三、建设任务
我国水利信息化的建设任务可分为三个层次：
1．国家水利基础信息系统工程的建设，包括国家防汛指挥系统工程、国家水质监测评价信息系统工程、全国水土保持监测与管理信息系统、国家水资源管理决策支持系统等。这些基础信息系统工程都包括分布在全国的信息采集、信息传输、信息处理和决策支持等分系统建设。其中，已经开始实施的国家防汛指挥系统工程，除了近1/3的投资用于防汛抗旱基础信息的采集外，作为水利信息化的龙头工程，还将投入大量的资金建设覆盖全国的水利通信和计算机网络系统，为各基础信息系统工程的资料传输提供具有一定带宽的信息“高速公路”。
2．基础数据库建设。数据库的建设是信息化的基础工作，水利专业数据库是国家重要的基础性的公共信息资源的一部分。水利基础数据库的建设包括国家防汛指挥系统综合数据库包括实时水雨情库、工程数据库、社会经济数据库、工程图形库、动态影像库、历史大洪水数据库、方法库、超文本库和历史热带气旋等9个数据库、国家水文数据库、全国水资源数据库、水质数据库、水土保持数据库、水工程数据库、水利经济数据库、水利科技信息库、法规数据库、水利文献专题数据库和水利人才数据库等。
3．水利综合管理信息系统建设，主要包括：
(1) 水利工程建设与管理信息系统；
(2) 水利政务信息系统；
(3) 办公自动化系统；
(4) 政府上网工程和水利信息公众服务系统建设；
(5) 水利勘测规划设计信息管理系统；
(6) 水利经济信息服务系统；
(7) 水利人才管理信息系统；
(8) 文献信息系统。
上述数据库及应用系统的建设，将大大地提高水利部的业务和管理水平。
信息化的建设任务除上述三个方面外，还要重视以下三方面的工作：
1 切实做好水利信息化发展规划和近期计划，既要满足水利整体发展规划的要求，又要充分考虑信息化工作的发展需要，既要考虑长远规划，又要照顾近期计划。
2 重视人才培养，建立水利信息化教育培训体系，培养和造就一批水利信息化技术和管理人才。
3 建立健全信息化管理体制，完善信息化有关法规、技术标准规范和安全体系框架。
来源：中国水利科技网 |
