为检验我市防洪抢险组织指挥能力，完善防洪抢险预案，保障防洪抢险系统正常运行；充分发挥中山驻军和民兵预备役在抢险救灾中的突击作用；进一步提高全民防灾减灾意识，举行防洪抢险演练。特制定计划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中山市十二届人民代表大会全会精神，提高防灾减灾能力，进一步完善防洪抢险预案，有针对性地进行防洪训练，落实人员、器材装备，明确防洪抢险方法，确保防洪抢险队伍召之即来，来之能战，战之能胜。立足以人为本，防重于抗，确保水利工程安全，人民生命财产安全，努力减少灾害损失，保障我市经济社会协调发展。

二、组织领导

总指挥：陈根楷市长

副总指挥：副市长司徒伟湛、市水利局局长李达明、

军分区参谋长彭雷斌

演练执行策划：李达明局长

演练执行指挥：彭雷斌参谋长

三、演练时间与地点

4月26日上午10：00—11：30，地点在横门水道东河堤段。

四、演练实施步骤

上午9时50分

解说员：各位领导，各位来宾，同志们，大家好。

今天，中山市三防指挥部在横门水道东河堤段举行防洪抢险演练。这是一个具有特殊意义的日子，并将永远载入中山水利建设的史册。

为检验我市防洪抢险组织指挥能力，完善防洪抢险预案，保障防洪抢险系统正常运行。充分发挥中山驻军和民兵预备役在抢险救灾中的突击作用，提高全民防灾减灾意识，落实人员、器材装备，明确防洪抢险方法，确保防洪抢险队伍召之即来，来之能战，战之能胜。立足以人为本，防重于抗，抢防结合，确保水利工程安全，人民生命财产安全，努力减少灾害损失，保障我市经济社会协调发展，举行有针对性的防洪抢险演练。

出席今天我市防洪抢险演练的领导有：广东省军区副司令员刘晓琨少将、副参谋长刘良法大校，广东省水利厅副厅长黄庆良，市委副书记陆国良，市委常委、军分区司令员陈金胜大校、政委成世汉大校，市政府副市长司徒伟湛、副秘书长张国安，市三防指挥部副总指挥、水利局局长李达明；出席演练的领导还有广东省三防指挥部办公室副主任张仁宙，以及中山军分区、市武警支队、市公安边防支队、市消防局、市发展计划局、市经济贸易局、市财政局、海事局、市农口各局等领导。对各位领导的莅临指导，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今天，具体组织指挥防洪抢险演练的执行指挥是中山军分区参谋长彭雷斌大校。

我市防洪抢险队伍有：驻我市军警部队、民兵预备役和广大干部群众。中山驻军和民兵预备役是抗洪抢险的突击队，在抢险救灾中担负急、难、险、重的任务。在我市的抗洪抢险工作中，中山驻军充分展示出坚决听从党的指挥，视国家利益和人民利益重于一切的高度政治觉悟，在国家财产和人民生命受到威胁的紧要关头，市委、市政府一声令下，各部队雷厉风行，广大官兵奋勇奔赴抗洪抢险第一线。今天参演的单位主要有：中山市水利局，中山市三防指挥部办公室，中山军分区，武警中山市支队，市公安边防支队，广东省预备役高射炮兵师工兵营，中顺大围工程管理处，东凤、阜沙、南头、黄圃等镇水利所，共计250多人。

10时00分，演练执行指挥彭雷斌参谋长向参加演练的人员下达命令：演练人员注意，全体就位。

然后向陆国良副书记报告：

市委副书记同志，中山市防洪抢险演练准备完毕，请指示。

陆副书记：演练开始（或按计划进行）

解说员：中山市人民政府防汛防旱防风指挥部在上级三防指挥部和市委、市政府的正确领导下，实行以行政首长为核心的各项安全责任制，执行上级的防汛指令，制定三防措施，统一指挥本地区的防汛抗洪和抢险工作。此次演练设想由于西江上游普降暴雨，水位上涨，莺哥咀水位站超过3.5米警戒水位；近日我市普降暴雨，又正值天文大潮，河道堤防发生漫溢，出现管涌，部分群众被洪水围困，发生险情，市三防指挥部决定调集部分驻中山军警部队和水利专业队伍，投入抗洪抢险行动。

市三防指挥部副总指挥、军分区参谋长彭雷斌，根据指挥部的指示，给驻中山军警部队和民兵预备役部队以及水利专业队伍部署防洪抢险任务。

指挥部（彭雷斌参谋长，下同）呼点参演单位：中山国防教育训练基地（基地指挥员答“到”），武警中山市支队（支队指挥员答“到”），公安边防中山市支队（支队指挥员答“到”），预备役工兵营（工兵营指挥员答“到”），水利系统各单位（水利局负责同志答“到”）。由于西江上游普降暴雨，水位上涨，部分河道堤围发生漫溢，出现管涌，部分群众被洪水围困。根据市三防指挥部的指示，各单位要按防洪抢险预案要求，做好各项准备工作，随时执行防洪抢险任务（各单位指挥员依次答“明白”）。

（一）水上项目

解说员：下面汇报的第一个科目是水上救人和转移遇险群众。

场面一：扮演两名落水群众的市公安边防支队战士，从检阅台右侧堤岸处下水，自行游到检阅台右前方指定位置（在解说员介绍情况时提前下水）。

东河水利枢纽管理所所长向指挥部报告：

指挥部，我是东河水利枢纽管理所所长，横门水道东河堤段发生险情，有群众被洪水围困，请求救援。

指挥部：训练基地（基地指挥员答“到”），你部速派两架动力三角翼赴横门水道东河堤段，察看灾情，寻找被困群众，及时报告灾情（基地指挥员答“明白”）。市公安边防支队（支队指挥员答“到”），你部派出5艘快艇赶赴横门水道东河堤段，抢救人员和转移被洪水围困的群众（支队指挥员答“明白”）。

场面二：动力三角翼在空中盘旋察看水情。

基地指挥员：国防1号、2号动力三角翼，迅速飞至横门水道东河地段，查看灾情，寻找被围困群众，及时向指挥部报告。

解说员：中山军分区于1994年6月成立，现辖25个基层武装部，8万多民兵，12000名基干民兵，编有高炮、海上、工兵、防化、通信、信息等专业技术分队。1997年，市政府投资兴建了中山国防教育训练基地，主要承担部队、专武干部、民兵、预备役、学生军训等任务。中山军分区在省军区和市委、市政府的正确领导下，不断加强国防后备力量建设，积极做好军事斗争准备，并广泛深入开展争先创优活动，充分调动和发挥专武干部和民兵预备役人员的积极性，协调驻中山军警部队，积极开展拥政爱民活动，把驻地当故乡，视人民如父母，主动承担急、难、险、重任务，扶贫帮困，支持“希望工程”，维护社会治安和奋勇参加抢险救灾。

这次防洪抢险演练，中山军分区动用了两架动力三角翼。动力三角翼具有易操纵、耗能低、维护简便、速度快，可在陆地和水上起降的特点，飞行高度为5米至6000米，连续飞行达3至5个小时。使用动力三角翼对我市三防调度指挥、防洪抢险、工程规划管理等将发挥预警报知和辅助决策的作用。市三防指挥部在动力三角翼上安装了飞行器10 W图像发射机，在三防指挥部配置了4频道图像接收机，利用高增益全向杆状图象天线，将航拍的地面和水面情况实时地传输到指挥中心，为实现远程监控和领导指挥提供了决策依据。现在，国防1号动力三角翼已飞临横门水道的上空，正在查看灾情，寻找落水和被围困的群众，并将地面、水面的情况，实时传送到三防调度指挥中心。

国防1号动力三角翼：指挥部，我是国防1号，收到请回答。

指挥部：国防1号，我是指挥部，收到，请讲。

国防1号动力三角翼：报告指挥部，在横门水道东河堤段，发现两名落水群众，在靠岸边草棚内和岸上大约有10余名群众被洪水围困。

指挥部：国防1号继续观察，国防2号向落水群众空投救生器材（国防1号、2号分别答“明白”）

指挥部：公安边防支队（支队指挥员答“到”）。你部迅速赶到在横门水道东河堤段抢救落水和被洪水围困的群众，将落水和被洪水围困的群众转移到东河口安全地带（支队指挥员答“明白”）。

解说员：国防2号动力三角翼已飞临横门水道上空，正在向落水群众空投救生器材。

公安边防指挥员：我是边防支队参谋长，各艇注意，迅速赶到横门水道东河堤段。01号负责抢救落水群众，02号负责抢救草棚内群众；03、04、05号负责转移被洪水围困的岸上群众。并将遇险群众转移到东河口安全地带。

场面三：水上救人和转移群众。

解说员：中山市公安边防支队，在市委、市政府、省边防总队和市公安局的正确领导下，紧紧围绕中山经济建设和各项事业建设大局，按照“确保稳定多贡献，谋求发展走前列”的工作思路，圆满完成了边防各项保卫任务和抗洪抢险的工作，维护了辖区的安全稳定。现在，公安边防支队5艘快艇正开足马力驶向险情水域。1号快艇正在抢救落水群众；2号快艇正在抢救被洪水围困在草棚内的群众；3、4、5号快艇正在转移岸上遇险群众。

水上救人及遇险群众救护完成后。

解说员：在动力三角翼和公安边防支队快艇密切配合下，落水及被洪水围困的群众已被救起，转移到安全地带。

（二）陆上项目

解说员：各位领导，下面汇报的科目是开设防洪抢险现场指挥所，打松桩、潜水员潜摸、筑子堤、打牛尾墩、疏沟导渗，搭建临时庇护所。

东河水利枢纽管理所所长向指挥部报告：指挥部，我是东河水利枢纽管理所所长，由于洪水上涨，在横门水道东河堤段出现滑坡、管涌等险情，请求派人抢险。

指挥部：训练基地（基地指挥员答“到”），预备役工兵营（工兵营指挥员答“到”），市武警支队（武警支队指挥员答“到”），水利专业队伍（指挥员答“到”）。请你们按1号防洪抢险预案，分别从陆路和水陆迅速赶到横门水道东河堤段抢险。各单位要全力以赴，确保大堤安全（各单位指挥员依次答“明白”）。

场面四：（各部门指挥员下达执行命令）。

训练基地指挥员：我是训练基地主任，登陆艇装载工程机械及抢险物资迅速前往东河堤段，在广昌围登陆。其中挖掘机协助市武警支队疏沟导渗；运输车和装载机负责装运沙、石；潜水作业艇运送潜水员潜摸检查险情；通信组负责开通抢险现场指挥所有线和无线电通信。

预备役工兵营指挥员：我是预备役工兵营营长。各连到达险情地段后，一连、二连在市水利局专业抢险队的指导下负责险段打桩；三连负责开设抢险现场指挥所和搭建遇险群众庇护所。

市武警支队指挥员：我是武警支队参谋长。各中队到达险情地段后，一中队负责筑子堤；二中队负责打牛尾墩；三中队在训练基地的配合下负责疏沟导渗。

场面五：抢险部队行动。

登陆艇在东河对岸驶来。预备役工兵营一连、二连及水利局抢险队伍分乘军分区3艘、中顺大围4艘、武警支队3艘冲锋舟，排成一路纵队，装载人员、松桩、桩锤等器材在东河堤段外滩登陆。登陆艇在广昌围登陆，挖掘机、装载机上岸后，迅速驶向物料场，将物料装载到两辆运输车上。其中一辆车装载200个沙袋，运往筑子堤处；一辆车装载沙石运往疏沟导渗处。预备役工兵营三连、基地通信组和市三防办公室的同志乘汽车携带帐篷、泛光工作灯，从东河枢纽进闸路出发到球场搭帐篷（其中1顶设防洪抢险指挥所，并开设电台、电话，1顶设防洪抢险值班室；1顶设防洪抢险救护所；两顶设遇险群众临时庇护所）。标志用木牌插在地上，市三防办启动照明应急设备。市武警支队乘车从进闸路到大堤抢险位置，汽车随即开往蕉围仔堤段停放。

各部门指挥员下达执行命令结束后，解说员根据场面五的情况解说：

中山市水利局在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和中央治水方针，以建设经济社会协调发展示范市和推进中山水利现代化为目标，努力确保水安全，管好水资源，改善水生态，塑造水文化，积极推进三防调度指挥系统建设，以信息化带动水利现代化，取得了可喜成绩。

为争取时间，确保大堤安全，市三防指挥部快速启动防洪抢险预案，出动应急机动抢险队伍。市水利局在防洪抢险中，派出工程技术人员进行技术指导，向水下工程潜摸检查险情；对险堤实施打桩加固；根据洪水情报，洪水位将超过设计洪水位甚至可能超过堤顶时，在堤顶临水一边抢修子堤，以防漫溢；堤防的背水坡或堤脚附近出现土层潮湿或发软有水渗出现象，如不及时抢护，有可能导致集中渗水、脱坡、管涌等险情，抢护要点是背水导渗、临水截渗。

登陆艇装载着工程机械在广昌围靠岸登陆，挖掘机上岸后，驶向险段，正在疏沟导渗。

运输车辆正把沙石、沙袋等物料运往险段。

在检阅台右前方水面上，训练基地两名潜水员穿戴潜水服下水，正在潜摸管涌的位置。

预备役工兵营官兵与水利局派出的专业抢险队一起，乘冲锋舟登陆，正在对险情堤段打松桩。

在前方空地上，工兵营官兵、基地通信组和市三防办公室正在开设抢险现场指挥所、值班室，开通指挥部有线、无线通信，搭建遇险群众庇护所、救护所，架设照明设备等。

广东陆军预备役高射炮兵师工兵营于1999年9月，在原预备役步兵师工兵营基础上组建。成立以来，为我市的经济发展和抗洪抢险发挥了较好的作用。1998年6月，西江上游和珠江三角洲地区连降暴雨，预备役工兵营派出舟桥小分队，前往恩平市、三水市参加抢险救灾，解救被困群众860人，运送救灾物资15吨，受到省领导高度评价和群众的赞扬。

现在，市武警支队官兵，乘汽车已到达抢险地段，正在筑子堤、打牛尾墩和疏沟导渗。

中国人民武装警察部队中山市支队，在武警广东总队党委和中山市委、市政府、市公安局的正确领导下，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，居安思危，忠于职守。支队组建十多年来，共完成各类任务216批次，出动兵力7876人次。在1994年抗击百年一遇特大洪水和1999年第10号强热带风暴、2003年伊布都、杜鹃等台风的战斗中，广大官兵充分发扬了英勇顽强、不怕流血牺牲和特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，做到冲锋在前，吃苦在前，哪里需要，就奔赴那里，哪里有险情，就出现在那里，做到驻守一方，保一方平安，为中山市的社会稳定和经济发展做出了贡献，得到总队党委和市委、市政府的充分肯定，受到了中山市广大人民群众的好评，2003年支队被武警广东总队评为先进党委和先进支队。

中山市是我国伟大的民主革命先驱孙中山的故乡，位于珠江三角洲中南部，全市总面积1800多平方公里。改革开放以来，我市在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以率先基本实现社会主义现代化为总目标、总任务，经济社会实现可持续快速健康发展，人民生活水平稳步提高，城市综合竞争力显著提升，社会各项建设事业取得了丰项成果。2003年，全市国内生产总值497.1亿元。

中山市属亚热带季风气候区域，由于地处滨海地区，自然灾害较为频繁，主要有洪水、台风、暴潮、暴雨等灾害。每年汛期，西北江洪水有66.84%经中山市渲泄。为保障社会经济的持续健康发展，人民生命财产的安全，建国以来，中山市先后修建了大量的堤围、水闸、水库、电排泵站等防洪工程设施，千亩以上江海堤围23宗长389.45公里，万亩以上堤围水闸179座，山塘水库52座，总库容9084.17万立方米，固定电排泵站487宗，5.6万千瓦。

近年来，中山市的水利工程抗御洪水的能力有了明显提高，但我们必须清醒地认识到，我市水利工程面广量大，大江大河治理全部达标，非一朝一夕能够完成，需要较长时期的不懈努力，才能在总体上提高防洪抗灾的能力。按照省委、省政府的部署，中山市政府将在未来5年内计划筹资20多亿元开展城乡水利防灾减灾工程建设，提出了“一年初见规模，三年大见成效，五年全面完成”的奋斗目标。

市水利局、军分区、武警支队、边防支队、预备役工兵营以及有关单位人员，在接到险情后，快速反应，召之即来，来之能战，按照出现险情的排险方法，出色地完成了各项抢险任务，确保了大堤安全。

（三）结束         

演练执行指挥向市委副书记陆国良报告：市委副书记同志，防洪抢险演练完毕，请指示。

陆副书记：集中参加演练人员

指挥员：是。参加演练的人员在检阅台前的大堤上集合，排列顺序按：军分区（训练基地）、预备役、市武警支队、公安边防支队、市水利局（含市三防办、市水政支队、中顺大围工程管理处、东风、南头等水利所）

演练执行指挥向市委副书记报告：市委副书记同志，防洪抢险演练队伍列队完毕，请指示。

市委副书记：请稍息。

执行指挥：是

解说员：现在，请广东省三防指挥部副总指挥、省水利厅黄庆良副厅长讲话，大家欢迎。

黄庆良副厅长讲话（另页）

解说员：请市委陆国良副书记讲话，大家欢迎。

陆国良副书记讲话（另页）

11：30分，演练结束，参演部队有秩序撤离。

附：1、参演单位船只、车辆、人员确认表；

    2、防洪抢险演练船只、项目分布示意图。

         参加演练单位船只、人员确认表