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茂名市：水利信息化工作总结汇报
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根据省水利厅粤水信[2003] 18号《关于召开全省水利信息化工作会议暨广东省三防指挥系统工程建设工作会的预通知》的精神，现将我市的水利信息化建设工作的有关情汇报如下：
一、 茂名市水利信息化建设工作的总体情况
我市水利信息化建设起步较早，继前几年建设静止卫星云图系统、广域网、预警通讯、卫星通
讯、高州水库洪水调度等项目建设完成后。去年，建设市三防办公室内简易局域对等网，组织
开发了三防信息系统（手录报汛水情数据库系统）。此外，还初步组织了办公室内部文件数据
系统的B/S结构网页设计。市政府信息中心也设计了公众信息网平台。今年，市三防办在省的
支持下，完成了小型水库通讯的项目建设。并结合这一项目，对原预警通讯平台进行了升级，
基本淘汰了原预警通讯平台使用的BB机平台，而改用移动通讯的短讯平台。并在市信息中心的
统一协调下，初步实现了三防信息的网上发布。三防信息系统（手录报汛水情数据库系统）已
进入正常的使用阶段，三防办内部工作人员积极自觉学习计算机及网络知识，三防办与水务局
一起向国家和省级举办的OA系统、防病毒、网络安全、网络结构知识等各类学习班、培训班派
遣学员达15人次，参加市内举办的各类计算机专业知识班多达80人次。协助各县（市、区）三
防办申请建立了ADSL网络快车。建立了样板电子文档，大大提高了通知、快报、简报的成文发
文速度。提高了为各级党政领导指挥全市防汛抗洪科学决策提供依据的服务水平，也为今后大
规模全面建设三防指挥系统打下了一定的基础。9月15日，接到省水利厅《关于配合省三防指
挥系统一期工程建设上报有关调查材料的通知》（粤水信[2003] 12号文）后，我局主职领导
和分管信息化工作的领导都很重视，按照省水利厅的通知精神，局落实了由市三防办牵头，其
他有关科室积极配合，认真完成有关情况调查并及时做好上报的准备工作。
二、建设和维护管理
（一）我市水利信息化建设和维护管理。市水务局指定了专人组成信息化工作小组负责。主要
挂靠在市三防办，由市三防办指派一名副主任暂时兼管该项工作。同时，在市三防办、市水利
水电勘测设计院和市三防物资公司抽调了五名工作人员临时组成小组工作人员。这些人当中有
计算机专业本科毕业生一名，计算机专业大专毕业生一名，计算机专业中专毕业生一名，建筑
学专业本科毕业一名，水工建筑本科带职在读生一名。有工程师职称的两人。
市水务局分管领导： 副局长兼三防办主任（副处） 柯茂庆
信息化工作小组临时负责人（联系人）：
三防办副主任（正科） 黄晓东
联系电话：0668 2282650、0668 2880722 、013929721846
卫星电话：4137 传真：0668 2288511
Email：mmsfb2002@sohu.com hanxdy@126.com
(二) 我市信息化建设资金的主要来源包括省补助和三防事业经费。维护管理经费目前尚未作
单列计划，根据实际需要，经请示市水务局领导同意，可以在三防事业经费中开支。从近年的
运行情况看，三防每年经费开支除人员工资及三防物资仓库的防汛抢险物资储备外，主要的大
项开支就是三防信息设备的维护管理。2003年度用于信息设备添置和维护管理的资金达17万元
，接近三防办人员的工资支出总额。
三、机关局域网建设情况
目前由于没有完成我市信息化总体规划的编制工作，尚未最终确定布线覆盖范围、标准和信息
点数，也未最终确定如何配置服务器、交换机、操作系统。但根据当前的实际需要，市三防办
今年临时配置了一台服务器、一台数据交换机、两台集线器、并实现三防办工作人员人手一工
作用机。用对等方式结网，并联结了市水务局的两个副局长、四个科室（政策法规科、农电管
理科、建管中心、办公室）共二十八个信息点。此外，市水务局工管科五台机自行结网用Ads
l网络快车方式接入Internet、市水电勘测设计院和市水务局水利建设科共二十三个信息点结
成设计网Adsl网络快车方式接入Internet。目前上网只在单机上安装病毒防火墙，而未采取其
他任何安全防范措施。
市信息中心的光纤已布线到市三防办中央机房。待完成茂名市水务信息化建设规划后，再分步
实施，将现有的资源重新整合。初步设想主要工作包括：根据规划确定的标准，改造中央机房
，添置必要的服务器，对现有布线全部进行统一改造主要包括内、外网分线重布，增加每台计
算机的物理隔离卡和内外网硬盘系统分离等。具体标准与省定标准接合。
四、水情遥测系统建设情况
茂名市防汛预警工程自动测报系统建设项目总投资概算790万元（不包括高州水库水情自动测
报系统投资150万元），主要建设内容：1、中心站1个；2、分中心站6个 ；3、中继站3个；4
、测站33个；5、生产生活配套设施。计划3年完成，项目立项已于2001年6月8日经茂名市计委
批复。2003年开始已进行一期工程建设，省补助资金120万元，但由于建设资金缺口较大，配
套资金未解决，年度进度缓慢。
高州水库水情自动测报系统，总投资150万元，其中：中央水利基金100万元，自筹50万元，主
要建设内容：中心站1个；分中心站1个 ；中继站1个；5、测站16个。 测量项目：雨量、水位
，洪水调度。通信方式：无线传输。主要设备产地：通信数传电台摩托罗拉GM950，遥测数传
仪：南京水研所YDH-1A，等等。该系统由南京水文自动化研究所和海海大学共同完成，于200
1年5月27日完成安装投入使用。目前，设备运行情况良好，为水库防洪调度创造了良好的经济
效益和社会效益。
五、茂政府电子政务专网建设情况与现有的公网资源状况
茂名市电子政务专网的光缆现已开通到市三防办，但网络设备尚未配套；今年初市三防办还向
市电信部门申请开通了ADSL宽带网，并组建了市三防办的简易小型对等局域网；此外，2003年
8月市三防办还将高州水库水情自动测报系统的采集信息通过广域网（采用公共数据分组交换
网传输）传到省三防办，实现了信息资源共享。水利信息化是水利现代化的基本标志和重要内
容。近年来我市水利信息化建设取得了长足的发展，但尚不能满足现代化水利的要求。今后我
市水利信息化建设重点分为三个层次：一是水利基础信息系统工程建设，二是基础数据库建设
，三是水利综合管理信息系统建设。
六、水利水电工程的基础数据资料整编工作进展情况
自2001年以来，我局按照国家防总、省防总关于开展水利防洪工程的基础资料整编工作的有关
通知要求，收集和整编了大中小型水库、万亩以上江海堤围、大中型水闸等水利防洪工程的基
础资料，以作为防汛工作的运用参考资料，并取得了一些阶段性成果。但目前这些工程的代码
尚未作明确、统一的规定，基础资料还需要作进一步的校核后，才能投入使用。由于整编资料
涉及面广，工作量大，因此，我市水利水电工程基础数据资料整编工作尚未全面完成，水利水
电工程数据库的建立仍需要做大量的基础性工作。
七、存在问题及建议
我局领导对信息化建设工作历来是比较重视的，近几年来，在省水利厅、省三防办的大力支持
下，先后建成气象卫星云图接收系统、高州水库水情自动测报系统和市三防预警通信系统，但
当前仍存在如下一些问题：
1、对计算机网络的发展仍然认识不足。
2、水利水电等工程的基础资料整编工作抓不够紧、不够细。
3、资金不足，制约了我局信息化的发展。
4、规划不完善，影响信息化建设工作的进一步开展。
针对以上存在问题，我们提出以下措施和建议：
1、提高认识，继续加强对信息化建设工作的领导。
2、按我局科室的职责要求，尚未完成的水利水电工程基础资料整编工作的，要继续抓紧时间
完成，完成的要不断补充修订完善，并做好资料整编建库工作。
3、想方设法增加投入，建设我局的局域网，实现各科室的信息资源共享，提高办公自动化水
平和工作效率。
4、茂名市是粤西经济比较落后的地区，没有钱什么事都办不了，省水利信息化建设规划只包
纳到信息分中心的接口上，哪大量的数据采集点又归纳到哪一块上，不够明确，如果地级市规
划也只包纳到县站的接口上，基层镇采数点的规划又如何搞，甚至连水情采数点是归分中心还
是归省中心也不十分明确。建议省水利厅在信息化建设规划上作一个统一标准考虑，特别是资
金切块要慎重，是否可以考虑参照其他水利基建工程的方式，由省财政统一定一个标准向东西
两翼困难地区给予补助。如果按省信息化规划的处理方式，标准要高，资金无来源，那么，困
难地区想开展信息化建设一无积极性，二是搞无米之炊，则只能成为一句空话。 |
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