信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平是衡量一个地区经济与社会发展水平和管理水平的重要标志。确立信息化在我市经济与社会发展中的基础地位，加快国民经济与社会各项事业的信息化进程，是我市加快发展、推进产业优化升级，提高经济、社会和城市管理水平，再创发展新优势，建设国际制造业名城为特色的现代化中心城市的需要。

下面就我市水利信息化工作情况做简要汇报。

 一、加深认识，推进水利信息化建设步伐

我市水利信息化工作以2001年分为前后两个阶段，前阶段取得一些成绩，也受过一些挫折。后阶段实行统一规划，全面建设。

我市属于最早应用“卫星云图接收处理系统”的地级市之一，经过升级换代，系统至今仍正常运行。结合系统的应用、我们较早开发了台风路径软件，这对后来的台风路径软件的开发有一定的参考作用。

1996年，我市投资160多万元，建成了一个有18个站的水雨情遥测系统，由于各种原因，该系统一直没有正常使用。1998年投资47万元建设三个水库的大坝自动监测系统，由于技术问题，全部无法达到预期效果，至今仍有两个水库的大坝自动监测系统不能验收，挫伤了人们的积极性，造成有些人对水利信息化技术持怀疑态度，严重影响了我市水利信息化的进程。

2001年5月，省委、省政府把我市定为全省电子政务建设试点城市，建设“一站式”电子政务，使我们紧迫地认识到要加快信息化设施建设，提高信息技术的普及应用水平。目前，我市在电子政务建设方面取得了一些阶段性的成果。构造了全市网络基础平台，网络覆盖全市32个镇区和70多个市属单位，节点总数近3000个，在网上开通了“东莞政府视窗”，全市通过互联网实现政务公开的普及率达73%；开发了网上行政办公系统，建立起一个支持无纸化办公的应用软件平台；开通了电子政务中心服务网站，将全市所有政府部门的网站和网页整合在一个平台上，向市民和企业提供多项电子政务服务，工商、税务、金融、社保、环保、公安等部门的信息网络系统应用和扩展，全市“一站式”便民服务已初具雏形，这些信息化建设的发展，促进了水利信息化工作的步伐，使我市水利信息化有了一个根本性的转变。

结合我市信息化发展方向，必须加快水利信息化建设步伐，以信息化带动水利现代化，率先基本实现现代化才有可能，这已经成为刻不容缓的大事。

二、我市水利信息化建设的基本情况

(一)水利局局域网建设

水利局局域网于1999年5月投入使用，网络主要分布于局机关各科室，设内部网信息点42个，外部网信息点12个。2000年8月将局域网扩展到樟村水政办公大楼，增加内部信息点63个，供局三个科室、东莞大围、水政支队、设计院和水利水电公司使用。2000年9月建成东引工程管理处办公网络，设30个内部信息点。局与樟村水政办公楼、东引工程管理处网络连接为租用电信帧中继线路。2002年网络升级提速到2M。

局域网使用IBM5000系列服务器2台，长城服务器1台，D-LINK交换机(24口)8台。现有工作站72台，其中局机关42台，下属单位30台，另外网络打印机3台。操作系统使用windows2000NT系统，市政府信息中心提供趋势防火墙系统。

水利局局域网建设前后投资约80多万元，资金一部分来源于财政拨款，一部分来源于各单位自筹。系统的维护管理由市水利局办公室负责，经费由各单位自筹解决。

(二)信息技术应用

我市水利局在今年开发了政务办公系统，主要工作模块有：收文管理、发文管理、行政审批、会议管理、信访管理和统计平台，实现了办公自动化，提高工作效率，改善了工作作风。该系统主要覆盖局机关各科室，包括局本部和樟村水政办公楼，全局所有人员都参加了政务办公系统操作培训。目前，全部人员能熟练操作该系统，微机配备数量与现有人员的比例为73.2%。我局的政务办公系统通过市政务专网与市党政机关及相关部门连接，交换公文/信息。

2000年建立东莞水利网站，三年来三次改版，现已成为我市水利局一个主要的宣传阵地。网站主要栏目有：水利新闻、机构设置、办事指南、政策法规、水利简报、水利年鉴等。

开通了水利建设及投资工程完成情况统计系统。该系统挂靠在东莞水利网站上，全市50个水利单位(包括镇水利所和市属单位)通过电话拨号进入互联网的形式，在网上进行冬修水利建设进度汇报、单项工程月进度汇报和书面文字汇报，同时还进行投资工程项目效益和进度汇报，使我市水利统计工作的自动化水平有了较大的提高。

(三)水雨情遥测系统建设与管理情况

 1996年我市投资160多万元建设水雨情遥测系统，收集水雨情数据，为防汛抢险提供决策依据。系统始建规模为1个中心站，1个中继站，18个自动测站。主要测量东江、寒溪河和七宗中型水库的即时水位、雨量，系统采用自报式报送信息。通讯方式为超短波，采用水文自动测报系统专用频段。主要设备型号及产地有：

中心控制仪：YSFK   南京水利水文自动化研究所

水位计：    WFH-2  南京水利水文自动化研究所

翻斗式雨量计：1090A   南京水利水文自动化研究所

数传仪：      YS3320  南京水利水文自动化研究所

中心站和测站电台：KONPRO-25W    日本

中继站电台：      KONPRO-230D   日本

该系统1995年立项，1996年1月完成总体方案，随即进行站点选址、信道测试及站房、测井建设，5月开始安装，9月系统试运行，1997年4月验收。至1999年，系统运行基本正常，系统的运行维护管理由市三防办负责。

系统从2000年起运行不正常，主要原因有：

1、中心站原软件为DOS版，2000年出现“千年虫”问题，而且中心站主计算机硬盘两次损坏。

2、测站设备因雷电损坏较多。建设时对避雷地网的铺设不重视，地网用料、布局及工艺不规范，经多年运行后，避雷效果变差。

3、城市化进程加快，无线电同频干扰严重。

4、系统维护管理工作差。由于市三防办人手不足，且缺乏系统运行经费，站房由各地水利单位代管。建设时没有考虑当地水利部门的需要，当地接收不到有用的水情资料，因此积极性不高，导致站房设备被盗，老鼠咬断电线，设备被雨水淋坏等事情时有发生，有关人员对系统收集水文资料的重要性认识不足，缺乏对水文资料的分析和整理。同时，没有专项维护经费，设备损坏后不能及时修复。

2003年，市三防办对该系统进行一次全面的维护检修，包括软件升级、测站设备重新检修，该项工作仍在进行，预计年底前可以完成。该项投资16万元，资金主要来自市财政预算。

(四)水利工程自动化建设

2001年9月，市投资49万元，完成樟村泵站自动化控制和视像系统。同年10月竣工，投入运行至今，系统正常。

2002年8月，市投资96.7万元，建设峡口水闸闸门自动化控制系统和水闸、船闸的视像系统。同年12月竣工，一直正常运行，后因船闸改造而拆除，计划在2004年初重新安装调试。

2003年11月，市投资100万元，建设横岗水库大坝安全监测自动化系统，内容包括：大坝自动化监测；水情自动测报；闸门集中控制；视频监视；总控室大屏幕投影；以及防雷保护和1条测压管重建。工程预计今年底竣工交付使用。

2002年8月，自筹资金12万元，进行档案综合管理达标建设，通过了省特级档案管理达标评审，档案管理实现电脑化。

三、三防指挥系统工程项目前期工作

在《东莞市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，市委、市政府把水利建设放在基础设施建设的重要位置，加大水利投入，明确提出要建设防灾减灾预警预报和指挥应急系统。同时，投入大量资金进行信息化建设，为建设三防指挥系统工程奠定了基础。

2001年上半年，我们制订了《东莞市三防指挥信息系统工程建设初步方案》，下半年与佛山大学合作，完成了《东莞市三防信息网络管理系统》的总体设计。2002年6月，开展三防指挥系统工程项目可行性研究，编写了《广东省东莞市三防指挥系统工程项目可行性研究报告》，报告共五册。2002年9月完成该项目可行性研究报告的专家评审，由中国工程院院士张勇传教授为组长的评审小组一致认为该项目是可行的，系统的建成，对我市率先基本实现现代化，促进社会经济可持续发展具有重要意义。省水利厅于2003年2月批准了我市三防指挥系统工程项目可行性研究报告。

2003年4月，《东莞市水利现代化规划》完成，使三防指挥系统的建设有了更明确的目标和方向。9月18日，市政府第13次常务会议讨论同意建设三防指挥系统工程，10月17日，市发展计划局批准项目立项。从明年开始，我们将分三年时间完成三防指挥系统工程。

为切实建设好三防指挥系统工程，积极推进水利信息化工作，水利局成立信息化工作领导小组，局长挂帅。信息化工作领导小组下设办公室，即市三防指挥系统工程项目建设办公室，具体负责三防指挥系统工程建设工作。办公室现有5人，计划明年增加1人，项目完成后，人员转入市三防办，参加系统运行的管理维护工作，实现建管统一。系统建成后，每年维护管理经费约174万元，由市财政预算解决。

东莞市三防指挥系统工程项目建设办公室组成人员：

 四、水利信息化工作的体会

我市在前些年的信息化工作中，既有成功的经验，也有失败的例子，总结有如下的体会。

(一)提高认识，领导重视

我市水利信息化工作进展缓慢，三防指挥系统建设成效不大，与先进县市相比，存在较大的差距。省防总和省水利厅反复宣传和强调要加强三防基础设施建设，建设现代化的三防体系，走科学防灾减灾之路，加上当今世界信息化发展的实飞猛进，给予我们深刻的启示。我市各级领导已经意识到这个问题的严重性和紧迫性，从实践“三个代表”重要思想、率先基本实现现代化的战略高度出发，深刻地认识“科学兴水”的重要性，狠抓信息化工作的落实，加大三防基础设施和水利工程自动化的投入，改变水利信息化工作落后局面，实现我市经济与社会的协调发展。

(二)加强人才队伍建设

在信息经济时代，经济和社会的发展，综合实力的提高更加依赖于科技的进步，关键是人才，是人的综合素质的提高和技术创新。在我市水利信息化工作中，更加感觉到信息技术人才的重要。它是做好水利信息化工作的重要保证。正是由于缺少水利信息综合技术人才，影响了我市水利信息化的发展。

人才队伍的建设要注意从两方面着手，一方面要加强内部技术人员的知识更新，充实IT知识，提高信息技术水平，培养综合性技术人才，可以通过培训和工作相结合，充分发挥技术人才的作用，挖掘潜力，在工作中提高。另一方面要引进专门人才，并与内部技术人员融合和竞争，共同提高。

(三)高标准统一规划，分部实施

水利信息化工作是一项长期积累，循序渐进的系统工程，必须遵照国家和省的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”24字指导方针，坚持“统一设计、统一开发、分步实施、急用优先”的原则，减少低技术水平的重复建设，使水利信息化整体建设具有连贯性、稳定性、可用性和先进性。从国内一流、国际先进的三防指挥系统向综合性，多媒体的集成化和智能化信息系统发展，实现“以信息化带动水利现代化”的目标。

(四)做好系统运行的维护管理

信息系统运行维护管理好坏，有时决定该系统建设成功与否。只有充分地利用，才显示信息系统的生命力。因而，必须要落实好三防指挥系统的维护管理经费，落实管理人员，充分发挥系统应有的效益，不断对系统进行更新和扩充，为系统的正常运行创造良好的外部环境。

我市水利信息化建设有了新的突破，但与先进市相比还有很大的差距，我们还有很大量的工作要做，希望上级部门和兄弟单位大力支持和帮助，推进我市水利信息化工作的前进步伐。我们要更加努力建设好三防指挥系统工程，促进水利信息化建设，共同为“以信息化带动水利现代化”，率先基本实现现代化做出应有的贡献。