水利信息化建设，即“金水工程”，是整个国民经济和社会信息化建设中的重要组成部分。应用计算机技术、通信技术、网络技术等手段来提高防灾减灾的水平，以信息化带动水利现代化，促使传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，已成为近年我市水利建设的一项重要内容。我局按照省水利厅关于信息化建设的部署，从人力、财力、物力上狠抓落实，在水利信息化建设与应用方面做了一些工作,已完成工程11项，总投资1506.2万元。

一、我市水利信息化建设与应用的主要情况

（一）计算机网络系统。

我局办公大楼局域网为星形网络，主干采用光纤联接，通过网线交换到桌面10兆（可扩充至100兆）的标准建设，每个信息点布设3条网线，分别用作：内网、外网和备用线路，并在每台台式机中安装了通过公安部安全检验、由国家保密局推荐使用的利普（Tiptop TP-901）网络物理隔离卡，方便地实现了一机两用，使内外网完全物理隔离，提高网络运行的安全性。整个网络由1个中心机房、2个子机房和400多个信息点（包括备用）组成，配置了1台防火墙、19台交换机、5台服务器、90多台台式机及其他网络配件，这些计算机还通过光纤接入全市党政信息统一平台内网和外网，分别用于内部办公和上因特网。还通过专线（X.25）与省三防总指挥部机房相连，通过这条通道接收省三防指挥部的水文信息及其他政务信息。整个网络功能完善、性能稳定、经济实用。

中山市水利系统城域网建设项目已完成方案设计，拟租用光纤网连接市水利局与24个基层水利所、7个局直属单位及重点水利工程管理单位，实现全市水利系统计算机联网，预计该项目在2004年汛期前完成并投入使用。

（二）信息发布系统与查询系统。

为服务社会、宣传水利，实现科技减灾、全民减灾，我局从今年5月份开始建设中山水利信息网站。目前网站建设已完成，正由中国水利报社所属的北京激浪网络科技公司进行最后美化设计，该网站定于2004年1月1日开通，网址为“www.zswater.gov.cn”。该网站开通后，可提供方便、快捷、透明的“一站式”服务，网站主要内容包括：水利新闻发布、水情雨情检索、风情及台风路径检索、卫星云图检索、工程信息检索等。

在全市最繁华的岐江桥头建设了1个户外LED(发光二极管)显示屏信息发布系统，用于向社会宣传水利，提高全市人民对水利、三防及防洪抢险等知识的了解，推动全民减灾；在局办公大楼1楼大厅建设了1个户内LED显示屏信息发布系统和1个触摸屏信息查询系统，用于发布政务信息和公开局的机构设置及职能、各科室的具体业务、办事指南等。

（三）水文气象信息采集系统。

我局水文遥测系统始建于1991年，当年建成投产12个水位、雨量自动测报站。2000年以来，我局大力加快信息化建设，大量增建水文自动测站，并在各级联围管理处建设水文遥测分中心，实现全天候接收各站水情、雨情、风情、咸情（监测海水的咸度）遥测站的信息，对采集到的信息进行校核、纠错、存贮，供应用子系统调用。目前，我市已建成有7个中心站、2个中继站、80多个信息自动采集站点的水文遥测系统，涵盖全市小（一）型以上水库、重点水闸、堤段。该系统防雷、抗干扰的能力都比较强，精度满足防汛决策需要，运行稳定，经济实用，基本实现了对全市的江河、水库水位、降雨量、风向风速、水质咸变等的实时监控，为全省水文遥测站分布最为密集的地级市之一。

此外，还建设了天眼水文气象综合系统，共享水利部信息中心的水文气象信息。还可通过计算机网络从省防总、省水文局及气象部门获得珠江流域的水文气象信息，为防汛决策提供信息服务。

（四）办公自动化系统。

该系统将有关政务、事务、服务的工作都纳入其中，在网上实现收文发文管理、项目审批、车辆管理、办公用品领用、各类事项公告、电子邮件收发等功能。该系统于2001年6月着手筹建，于2002年9月2日正式推广使用。该系统自启用以来，一直不间断地稳定运行达320多个工作日，共收文2775件、发文493件、受理行政审批255宗、发放行政许可证835个、发通知105条、发公告162条，在局域网上实现事事有人办、人人有事办、办事有规范，办事质量有监督。目前，从局长到办事员，每人每天都熟练地应用计算机处理自己应办的每一件政务工作，做到应办的事会办，会办的事办好，好中求快，使办公变得方便、快捷、规范、透明，保证了政令畅通，极大地提高了行政的质量和效率。

（五）中山市三防指挥中心。

该中心配套了采用国际上先进的DLP（数字光学处理器）技术的一体化投影拼接墙体显示系统、集中控制系统和电视电话会议系统。拼接墙体显示系统主要由采用数字光学处理技术的6块高清晰度电视组成，并配套了专用的软件系统管理这些硬件；集中控制系统主要由菲利浦音频会议系统和快思通集中控制系统组成，通过计算机集中对指挥中心内所有电子器件进行控制，包括DLP投影墙开关、影音设备、信号切换以及会场内的灯光、音量调节等；电视电话会议系统也配套了先进的硬件设备。通过该系统可以把水情、雨情、风情、工情等三防决策信息以图文并茂、声像一体的形式生动地显示到大屏幕上，供领导和有关单位作为科学决策的参考。同时还可以通过该系统召开全市电视电话会议。待工情与水雨风情等三防基础数据库、地理信息系统、三防会商系统完成后，可将决策现场的情况及时传送到各镇区三防指挥所，快速部署防灾减灾策略，提高三防指挥决策效率。

（六）热带气旋信息系统。

该系统是我局科研人员利用业余时间独立设计开发的。该系统完整地整编了1949-2003年54年间影响或靠近中国500公里范围的8级以上的热带气旋资料（共696个热带气旋，60多万字数据资料），并建立了数据库和开发了实用的计算机软件，利用计算机技术，在地图上可视地动态显示历史热带气旋移动路径、风力变化等热带气旋信息，方便地借鉴历史资料预报热带气旋移动路径和指导防风减灾。经广东省省级鉴定（粤科鉴字[1998]第204号），该项成果在热带气旋信息应用方面达到国内领先水平，获广东省科委颁发《广东省重大科技技术研究成果登记证书》（登记号：990068）；该成果作为广东省水利科技成果的代表参加“北京1999国际水利技术装备展览会”，接受全国水利行业的领导和专家检阅，受到好评。多年来，该成果在广东省三防总指挥部等多个省、市防风指挥部门应用，取得了一定的防灾减灾效果。

（七）东河水利枢纽自动化控制系统。

该系统整合枢纽泵站、水闸及船闸各种机电设备，即电机泵组系统、高低压配电系统、控制及保护系统、卷扬提升系统、电路控制系统的基础上，增加数据采集系统、开关控制系统、安全监控保护系统、信息管理系统四大系统，集成为全自动化的枢纽中央控制系统，达到“无人值守，少人值班”的目标。该项目正在安装调试中。

二、水利信息化规划及技术标准体系建设

（一）中山市水利局按照省水利厅的要求，制定了《中山市防汛防旱防风指挥系统工程项目可行性研究报告》。该报告共五个分册，合计22万余字，主要对中山市防汛防旱防风指挥系统、信息采集系统、计算机网络系统、决策支持系统作了全面的可行性研究分析，并进行了全面系统的规划和制定相应的标准体系，提出了切实可行的建设方案。该报告于2002年4月29日通过了来自水利部信息化工作领导小组办公室、水利部珠江水利委员会、水利部南京水利水文自动化研究所、广东省水利厅、广东省水文局、武汉大学等单位的9名专家的评审。该项目已于2002年9月立项并开始实施，计划投入2688万多元，在3～4年内完成。目前，部分项目已建设完成并投入使用，其他项目建设还在抓紧进行。

（二）中山市三防综合数据库结构设计及工程代码编制。主要包括数据的需求分析，工程和行政区划代码编制，数据表结构的详细设计，数据库表关联设计，数据字典的设计，数据索引、数据视图、数据触发器设计，数据一致性和安全保密性设计，地图比例、图层、地图对象等设计，空间数据库设计及与属性数据库关联设计等。该设计报告共分三册，约20万字，定于2003年12月20日邀请国家防总、水利部信息中心、珠委防办、省防总、省水利厅信息中心等单位的专家进行评审。该设计方案通过评审并经批准后，将作为中山水利系统数据库建设的标准。

三、建设与管理维护

中山市水利局成立了局信息化工作领导小组，由相关部门的负责人组成，局长任组长。还专门成立了局信息化工作专责小组，由局长分管，具体执行局信息化工作领导小组的决定。我局信息化工作专责小组由7位具有本科以上学历，有管理经验、熟悉业务、懂计算机等方面知识的人员构成，由局办公室主任兼任组长，1人专职从事信息资料的采编，其余5人专职从事建设管理与维护工作，人员编制来自三防办和政策法规科。按照有所为，有所不为的原则，建设任务通过政府采购形式，选择专门的系统开发商承担。专责组负责方案设计、参与招投标工作以及工程建设管理、工程验收、系统的推广应用、培训指导、答疑解难、日常维护等工作。

四、信息化建设与应用的几点体会

（一）准确定好两个“位”。

一是定位领导。信息化工作是一项事关全局的工作，必须要“一把手”亲自挂帅亲自抓。信息化工作是一项全新的工作，势必与一些传统习惯产生碰撞，需要“一把手”高度重视，调查研究,整体协调,统一认识,科学决策,才能有效组织实施。

二是建立机构与选好人员。信息化建设是一项多学科、跨行业、跨专业的全新工程，综合性强，风险高，工作复杂，必须要设立专门的机构和选配合适的人员去推动这项工作的稳步开展。

（二）处理好三大关系。

1.建设、应用、管理的关系。

    采用信息技术建成的应用系统只是个工具，要靠推广应用和加强管理才能发挥效益。

在具体项目的实施时，专责机构是单位与开发商的桥梁与纽带，建设任务通过政府采购形式，选择专门的开发商承担。单位中的各科室及其人员，参与信息化建设的业务分析，需求分析，信息化工程的测试与应用，并在应用中提出意见，使应用系统不断完善升级。

2.大与小、先与后的关系。

信息化工作千头万绪，该从何处入手，选择先上什么项目，后上什么，都会直接影响项目的实施效果。应采用大规划，小项目的做法，“小步快跑”，坚持以应用为先导，急用先上，条件成熟的先上。

3.传统与创新的关系。

采用信息化手段，不是对原来行之有效的传统进行否定或推倒重来，而是运用信息化技术，将传统的、行之有效的工作方法和工作方式进行制度化、规范化、科学化、流程化。是机器适应人，而不是人适应机器。

（三）走出四大误区。

1. 把信息化看成为一件纯技术的工作。

不要把信息化看成为一种纯技术的东西。信息化应该是利用现代的信息技术（包括计算机、网络、通信等），开发和利用信息资源，包括对信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高信息的应用水平和共享程度，达到全面提高单位的效能及效益。

2.重单个项目，轻整体规划。

不能照搬照套他人的项目。要编制出一个科学合理，切合实际，具指导性和可操作性的信息化建设规划。我局先后编写了16万字的《中山市水利现代化规划》和22万字的《中山市防汛防旱防风指挥系统工程项目可行性研究报告》。

3.重硬件，轻软件。

在信息化建设中，硬件是必须的，但硬件要靠软件驱动才能工作，软件建设是信息化建设成败的关键，切忌重“硬”轻“软”。

4.重建设，轻管理。

    坚持走建设与管理并重的路子。建好的系统必须通过专人的管理，促使系统不断升级完善。信息化建设是一个长期的过程，是一种动态的工程，需要不断的完善与升级。

 我市水利信息化建设工作刚刚开始，将来要走的路还很长，我们的工作离省水利厅的要求还很远，与先进单位相比，仍有较大差距。我们今后将继续努力，将中山水利信息化工作搞得更好。