自去年8月，市委、市政府在小榄镇召开全市镇村内河整治工作动员会后，各镇（区）积极响应市委、市政府号召，广泛发动，将内河整治工作作为“民心”和“民生”工程来抓，取得了初步成效。截至2001年10月，全市共整治大小河涌67条165公里，累计投入资金2574.5万元。

一、主要成绩

一是内河涌的防洪排涝能力有所提高。各镇区在内河整治工作中，十分注意结合疏浚河涌，加固培高内堤，避免围堤漫顶，减少内涝。如神湾镇政府去冬今春对麻子涌神湾段进行了全面清淤，并对外沙联围堤段进行了加固培高，使外沙联围1400亩耕地历史性地在台风暴雨中未遭水灾；三乡镇地处五桂山盆地，地势低洼，暴雨过后易受积浸，镇政府先后投入800万元疏浚河涌，今年台风“尤特”伴随暴雨侵袭三乡时，该镇没有发生水浸街的情况，一改以往逢暴雨必内涝的局面，整治内河收到实效。

二是村容镇貌有所改善。各镇将内河整治与搞好村容镇貌有机结合起来，积极做好河涌的砌石护岸和美化绿化工作。坦洲镇对处于镇中心的坦洲河涌进行清淤，改善水环境，并在河涌两岸砌石护岸，植树绿化，装配路灯，通过整治成为坦洲镇一道风景线；南头镇对全镇主要河涌进行了全面的整治，对全镇所有54公里内河涌进行一次全面的清淤、清障，村容镇貌焕然一新。

三是内河水环境有所好转。各镇区通过利用工程措施与非工程措施，努力使过去的“死水”、“浊水”变成“活水”、“清水”，如火炬开发区管委会一方面加大对区内各河涌的清淤疏浚工作，同时利用海潮差对区内主要河涌进行冲污净化工作，并对快速发展的工商企业，严格控制污染的达标排放，在改善内河环境方面取得明显成效。大涌镇针对镇内牛仔服装生产企业较多，10多间洗水厂时有偷排污水的现象，镇政府颁发《大涌镇环境污染整治工作方案》，加大对这些洗水厂的监督防范力度，对河涌污染状况有一定的控制。

二、存在问题

（一）发展不够平衡，如期全面完成整治任务十分艰巨。全市内河涌涉及面广，工作量大，若各村、各部门不齐心协力，真正行动起来，内河整治的重要任务将难以如期完成。内河整治工作已开展了2个年头，但单河道清淤工作才完成计划任务的1/4。形势不容乐观。如黄圃镇，需整治内河总长有100多公里，但至今只整治了3-4公里，若不加大力度，5年时间完成内河整治任务十分困难。

（二）缺乏一个对整个水系统的规划，水环境改善效果不明显。存在头痛医头、脚痛医脚，治标不治本的问题。河涌整治缺乏统筹考虑，没有进行认真的规划，科学性不够。尤其是石岐区，由于区内河道小，纳污量有限，区内人口密度又高，不仅造成该区水资源污染严重，而且影响了岐江河的水质整治，造成水环境循环恶化，尽管开展了清障、清淤，但治标不治本，治污任务十分艰巨。一些单向流的河涌如沙溪镇的溪角涌和南朗的南溪河也存在此类问题

（三）配套资金不到位，融资措施方式单一。各镇（区）都不同程度存在着依赖上面的思想、上面给多少钱做多少事，少给少做，不给就停住。

三、建议

（一）各地一定要制订一项内河整治总体规划。着眼于水系统、水环境的改善，长远规划，分步实施，避免盲目建设，造成损失。市属相关职能部门要加强协调，加强具体指导，务求取得整治实效。

（二）多方筹集、合理使用内河整治资金。按照“谁污染、谁治理”、“谁受益，谁投资”的原则，采取分级负责的办法，动员各方面的力量，多方面筹集资金。建议：①应征的规费要收。如工商堤围防护费、水利劳动积累工代金、供水水费。②对承包涌基的耕户，可实行提前收租金的办法，先投入村的一些工程；也可考虑用土地抵工款形式。③临河涌各工商业户参照“门前三包”的形式，要分任务完成一定的内河整治任务。同时，资金安排上既要有整治建设投入，又要有维护管理开支，确保返淤的清疏、水面垃圾的清理、堤基崩塌的培修、植树绿化的浇护等工作有经费开展，使内河整治得到巩固并收到成效。财政资金的安排要有所侧重。市、镇财政投入，要考虑到鼓励先进，积极性高，行动好的，要适当倾斜。行动慢，发动面不够的，要少给或不给。

（三）加强监督考核。对各部门的职责及各镇区在内河整治工作的职责要列入目标考核内容，一年一度评议，严格奖罚，并定期对全市各镇内河整治工作由市委办、市府办联合发文，进行通报。同时，要加强新闻舆论监督，宣传水法规和防治水污染的有关规定，让公众举报，向社会通报，把内河整监督机制落到实处，减少阻力，加快进程。