共建和谐社会主义新农村

---中山市水利局党委发挥集体智慧开展驻村工作纪实

2006年，中山市水利局驻农村工作紧紧围绕“三解决两提高一推进”的主题及“三个结合”任务，以“密切党群关系，强化班子建设，开拓创新，发展集体经济，推进社会主义和谐新农村建设”的总目标，结合挂钩点阜东村的实际，扎实推进干部下基层驻农村各项工作。

一、深入基层，情系干群

该局局长李达明同志高度重视“送温暖、献爱心”的慰问活动和“增强团结，形成合力”的走访活动。在2006年春节前带领驻村干部工作组成员开展走访慰问困难群众活动和春节期间（年初一至年初三）开展慰问村民小组长和村民党员代表走访活动。

2006年1月10日，李达明局长率领水利局党委班子成员、驻村干部与市供电公司组成慰问组对阜东村19户低保户进行慰问，每户送上价值500元的慰问金和慰问品，仔细了解他们的身体、生活和生产情况，倾听他们的心声和诉求，鼓励他们增强信心，克服暂时的困难，用勤劳的双手尽快脱贫致富。该局党委用实际行动，竭尽所能帮扶阜东村建设，让乡亲们早日过上好生活……

为增进两委新班子与各村民小组长、党员代表的沟通、理解、支持，形成合力，在中山市水利局党委的倡导和支持下，1月28日（大年初一），该局驻村干部和阜东村新两委班子成员受该局党委的委托，带着组织的关心和问候到了10位村民小组长和6位村民党员代表家中逐一拜年，送上慰问金和慰问品。村两委班子的到来，使他们深受感动，有的在惊喜之余握住驻村干部的手，激动地说：“做了二三十的生产队队长，还是第一次有村干部来我家拜年、问候，我们一定配合支持村两委工作，感谢水利局领导对我们的重视和支持”。

鉴于阜东村目前仍有11名因家庭贫困或遭遇不幸等原因面临失学或放弃继续升学机会的学生，19户年人均收入低于250 元的低保家庭，6户没儿女的五保户，14个因身体缺陷造成残疾的等一群弱势群体，2月27日，中山市水利局党委发出了“扶贫济困，共建和谐新农村捐款倡议书”，号召水利系统广大党员干部职工踊跃捐款，把扶危济困、共商善举的传统美德与共产党员先进性的时代内涵结合起来，与开展排头兵实践活动结合起来。李达明局长带头捐出300元善款，全系统干部职工纷纷响应，共筹得善款1.65万元，将作为解困济贫基金送到阜东村解困办公室，以帮助困难群众摆脱困境。

3月7日，为庆祝三八妇女节，活跃妇女的身心健康，提高妇女的社会地位和宣传妇女权益保护法，在水利系统有关单位的支持赞助下，村两委班子在阜东村举办了庆“三.八”游园活动。村600多名妇女参加这一活动。

3月10日，中山市水利局机关结合2006年市纪委关于开展“做党的忠诚卫士、做群众贴心人”活动，掀起对阜东村贫困学生的助学帮扶活动。该局党委委员陈思达、纪委委员黄锐开等6名党员干部，以个人自愿捐资等形式，对阜东村贫困家庭学生3人开展结对子帮扶助学活动。决定给每个学生每年送上600元的助学金。他们来到贫困学生家中，了解学生生活、学习情况，鼓励其努力读书，长大做社会有用的人才。

深入基层、深入群众，为群众办好事、办实事，密切了党群、干群关系，为建设和谐的社会主义新农村打下了坚实的思想基础。

二、关心驻村班子建设，创新工作思路

2005年经换届选举，阜东村新一届两委领导班子9人，平均年龄只有32岁。村长、与正副书记都是新任命的。中山市水利局领导对村的班子建设非常重视，局长李达明同志每次到挂钩联系点阜东村开展工作，都贴近实际地提出合理化建议，要求干部下基层驻农村要以加强基层领导班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以解决基层存在的突出问题为突破口，切实抓好班子和队伍建设，理清思路，建章立制，进一步增强班子创造力、凝聚力和战斗力，把各项工作真正落到实处。在该市水利局党委支持和倡导下，村领导班子朝气蓬勃，勤思精干，积极进取，大胆开拓各项工作。

中山市水利局党委班子成员及科室的党员干部十分支持驻村干部工作。赵彬炎副局长邀请市人大代表、民众镇东胜村书记何武军同志作经验介绍，开拓了驻村干部的工作思路，受益匪浅。上年底5队村民因宅基地分配等问题多次上访，赵彬炎副局长邀请国土资源局有关部门同志宣传、解释有关政策，阜东村两委班子花了大量时间，走访群众，收集意见，多次与生产队队长商讨，在合情合理与符合政策的基础上给予了妥善解决，化解了矛盾，确保了村的社会稳定。水保农水科科长杨叙伦同志带领阜东村两委班子成员到古镇镇参观学习。村两委班子听了古镇镇领导的经验介绍及参观大规模的花木场，大开眼届，虽然目前不可能学到做到，但在工作思路及思维观念上有了新突破，为今后发展农村集体经济打下了基础。计划财务科科长郑健斌同志对阜东村的内河涌整治、危桥改造提出了许多合理化建议，并争取了一定资金给予扶持。

三、深入调研，共建和谐的社会主义新农村

中山市水利局主要领导经常听取驻村干部工作汇报，并对挂钩村经济发展状况进行了深入分析。目前阜东村村集体土地资源缺乏，绝大部分土地或早已被镇政府征用了或几年前已被卖掉了，现村集体仅有的33亩土地也因当年没做好规划和预留路口，四周不是被厂房就是被村民住房所包围，加上是农田保护区，难以继续开发利用。更不能用来发展村集体公有物业。局领导提出要发展村集体经济，没有当地政府特别是在土地指标上的支持是不可能的。根据这一工作思路，驻村工作组积极与镇党委协商，商讨解决办法，希望争取到镇党委在用地上的支持，以发展壮大村公有物业经济。同时，市水利局党委班子对阜东村现有公有物业厂房的生产运作情况非常重视和支持，李达明局长多次来到工厂，向工厂负责人了解工厂的生产运作、业务状况、劳动力需求等情况，助理调研员李毅然同志亲自联系有关部门，协助厂方办理各种环保证、安全生产证、营业执照等各种牌照，解除后顾之忧，让其安心生产经营。为此厂方对市水利局领导的大力关心与支持深受感动。表示安心发展生产，并会再介绍厂家到阜沙投资，为壮大阜东村的集体经济作贡献。

在中山市水利局党委的支持帮助下，从2005年10月扶持阜东村建设公有物业厂房后，阜东村每年可增收集体经济20多万，村容村貌有了改善，解决了4户特困户的茅屋改造，成立了扶贫基金会，铺设了一条长205米、宽8米的防汛兼交通道路，联系市供电公司为该村捐赠30台电脑，并计划进行危桥改造、河涌整治等民生工程。如今阜东村的生产、生活状况比以前有了很大改善，村民素质得到了一定的提高，特别是第八村民小组全体村民成功参加了市的农村基本养老保险，13名村民按月领取退休金待遇，成为阜沙镇首个实行农村基本养老保险的试范点，为阜东村今后全面铺开农村基本养老保险、农村合作医疗保险的奠定了基础。虽然目前要摘掉贫困村的“帽子”仍然有一定难度，但只要有市委市政府的正确领导和重视，有阜沙镇党委政府在政策上给予扶持和支持，中山市水利局党委就有信心和决心完成驻村工作任务。

李达明局长认真了解阜东村物业、厂房生产发展状况

杨叙伦科长带领阜东村两委班子到古镇镇学习

水利局党委委员陈思达等同志到阜东村助学