在发展研究中心保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

水利部党组副书记、副部长  敬正书

（2005年1月31日）

同志们:

    王晓东同志代表发展研究中心党委对中心开展保持共产党员先进性教育活动做了很好的动员，发展研究中心党委为做好这项工作做了精心的准备，有关工作安排的也很全面。杜彦甫同志代表督导组谈的意见，我都赞成。发展研究中心党委和督导组要在先进性教育活动中相互支持、密切配合、共同努力，确保发展研究中心先进性教育活动达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作的目标要求。

    下面，我结合部党组的有关要求，讲三点意见:

    一、深刻领会中央精神实质，把坚持先进性教育活动的各项工作落到实处

    在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在新时期加强党的先进性建设做出的一项重大决策。我们一定要深刻认识开展这次教育活动的重大意义，切实把这件大事抓紧、抓好、抓出实效。要通过这次教育活动，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制有新收获，进一步把党的先进性建设推向前进。中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，对于我们进一步认清形势，统一思想，做好工作，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会、真正吃透中央精神，把思想和行动统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大部署上来，按照部党组的统一安排，结合发展研究中心的实际，加强领导、精心组织、周密安排，把教育活动的各项工作落到实处。

    （一）正确把握中央关于开展先进性教育的总体要求

    党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。胡锦涛总书记指出，开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

    正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，关键在于坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为根本要求，主要通过正面教育的途径来实现。这次先进性教育活动，强调坚持正面教育，就是要在提高广大动员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性上下功夫，通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想要求的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务的要求不适应的突出问题，把广大党员的先锋模范作用引导和体现到全面建设小康社会的伟大实践之中，体现在全面推进可持续发展水利的实践之中，体现在全面开创发展研究中心改革发展新局面的实践之中，团结和带领广大群众克服困难，开拓前进。

    (二)牢固树立科学发展观，紧紧围绕可持续发展水利开展先进性教育活动

    做好新时期水利工作必须牢固树立和认真落实科学发展观。开展先进性教育活动，要求我们要切实把坚持党的先进性，落实到树立科学发展观、全面推进可持续发展水利上来，进一步加深对科学发展观的理解，进一步把握可持续发展水利的内涵，结合实际，注重解决水利发展中存在的主要矛盾和突出问题。各级党组织和广大党员要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，要紧紧围绕可持续发展水利的实际，按照中央的要求认真谋划、部署和推进先进性教育活动。以搞好先进性教育活动，为促进各项水利工作的落实提供思想和组织保障，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

    （三）必须明确共产党员保持先进性的具体要求

    党的先进性是具体的、历史的。广大党员的职业、身份、文化程度各不相同，对他们保持先进性的具体要求也有所不同。最近，胡锦涛总书记对新时期共产党员保持先进性提出了六点明确的基本要求。华建敏同志在中央国家机关保持共产党员先进性教育活动动员大会的讲话中，提出了中央国家机关党员先进性教育活动六方面的要求。结合水利行业实际，就如何体现共产党员的先进性，谈点意见，供大家讨论。一是在政治上，坚持理想、信念、宗旨，坚定建设有中国特色社会主义道路，自觉贯彻党的路线、方针、政策；二是在思想上，坚持实事求是，与时俱进，树立和落实科学发展观，积极实践治水新思路；三是在工作上，坚持勤奋好学、科学严谨、扎实工作，兢兢业业地争创一流的工作业绩；四是在作风上，要坚持弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，牢记“两个务必”，遵纪守法，廉洁高效，务实为民。水利部党组要求各单位在组织党员认真讨论的基础上，提出体现时代精神、反映不同群体、符合岗位实际的党员先进性具体要求。通过提出具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作中有规范行为的准则，从而进一步展现共产党员的精神风貌，树立共产党人的良好形象。

    （四）必须坚持贯彻“六个贯穿始终”

    党中央要求，在先进性教育活动中，要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。这“六个贯穿始终”是工作要求，也是工作方法，要认真贯彻执行，把它落实到先进性教育活动的各个环节中去，通过每个阶段扎实的工作来保证整个先进性教育活动的成效。

    总之，中央关于先进性教育活动的部署和要求已经非常明确，关键在于各级党组织狠抓落实。我们要从政治和全局的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，认真组织贯彻实施，全力抓好落实。

    二、着重解决突出问题，通过先进性教育活动推动各项工作的开展

    发展研究中心是适应水利事业改革发展的需要而组建起来的，是水利部职能工作的四个支撑体之一，部党组对发展研究中心的工作非常重视，并提出了很高要求。发展研究中心成立四年多来，做了大量卓有成效的工作，出了一批质量比较高的研究成果，得到了部党组和汪部长的充分肯定。在中心党委的领导下，在中心全体职工的共同努力下，艰苦创业，扎实工作，锐意改革，开拓进取，取得了良好的工作局面。一批优秀共产党员在中心的各项改革、发展工作中无私奉献，忘我工作，充分发挥了先锋模范作用，一些先进代表还受到了中央有关部门的表彰，为水利部和发展研究中心党员队伍增了光。实践证明，发展研究中心党组织和党员队伍具有较强的凝聚力和战斗力，领导核心作用和战斗堡垒作用，共产党员的先进性在水利政策研究和决策咨询工作中得到了充分地发挥与体现，为推进可持续发展水利提供对策支撑做出了重要贡献。

    开展先进性教育活动，是要着力解决党组织与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题，在解决实际问题上下功夫。解决各单位的突出问题，要抓住三个关键环节，一是要找准问题，二是要切实解决问题，三是要建立长效机制。发展研究中心党委认真对照学习实践“三个代表”重要思想和保持党员先进性教育的要求，对照树立和落实科学发展观、全面推进可持续发展水利工作的要求，找出了中心党员队伍和党组织在四方面存在的问题。找出的这些问题切合实际，剖析的也有一定深度，总结得很好。找出问题只是第一步，中心党委要结合这次教育活动，在下一步工作中按照部党组的要求，区分轻重缓急，积极制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改。从体制上查找产生问题的原因，有针对性地健全制度，努力探索建立长效机制。要坚持边学边改、边教边改，让群众看到先进性教育活动的实效，推动水利政策研究和决策咨询工作再上新台阶。

    三、把握好几个具体问题，确保先进性教育活动取得实效

    深刻领会、全面贯彻中央的要求，确保先进性教育活动不走过场，取得实效，我再强调一下要把握好以下几个问题：

    一是党员领导干部发挥带头表率作用。先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，而领导得力不得力，关键又在于领导干部的表率作用发挥地好不好。这次先进性教育活动面向全体党员，因此没有提“领导干部是重点”，但领导干部的表率作用是非常重要的。中心的各级党员领导干部一定要以身作则，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。特别是中心领导班子成员，要更加严格的要求自己，对属于领导班子的问题，要把自己摆进去，查找原因，总结教训。要敢于负责，坚持原则，认真抓好中心和各部门、党支部的先进性教育活动。

    二是全体党员认真参加。先进性教育活动是针对全体党员开展的一项重大政治活动。无论是党员领导干部还是普通党员，无论是在职党员还是离退休的党员，都要积极投身先进性教育活动，把先进性教育活动作为当前政治生活中的头等大事来抓。中心的每个党员都要在中心党委的统一安排下，积极认真地参加教育活动，当前尤其要抓好学习，这是整个教育活动的基础。要充分用好学习时间，排除干扰，潜心研读《保持共产党员先进性教育读本》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》等重要材料，真正做到学有所获。每个党员通过教育活动，加强党性锻炼，对照党员先进性的要求认真剖析自身不足，触动思想深处。通过有效的党内教育活动，使广大党员增强责任感和使命感，激发积极性和创造力，在发展研究中心的各个岗位上充分发挥广大党员的先锋模范作用，真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效。

    三是吸引群众广泛参与。广大党员工作、生活在群众之中，党员的作用发挥得怎么样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看的最清楚，最有发言权。开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依托群众，坚持走群众路线。首先要广泛征求群众意见，采取多种形式，让群众讲真话、讲实话，这样有利于解决突出问题，有利于改善干群关系。其次要自觉接受群众监督，先进性教育活动全过程都要让群众监督，特别是在整改阶段，要在中心的一定范围内公布整改方案和整改结果，使整改工作始终处于群众的监督之下。三要注意听取群众评价，多数群众不满意的，要及时进行“补课”。总之，先进性教育活动既要坚持自我教育，又要广泛吸收群众参与，听取群众意见，切实体现服务群众和让群众满意的要求。同时希望发展研究中心在先进性教育活动中积极探索新途径、新方法，总结新经验，取得新成效。

    同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六大三中、四中全会精神，以饱满的精神状态，良好的作风和扎实的工作把先进性教育活动抓紧、抓好，为努力开创发展研究中心工作的新局面，为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治和组织保证。

    新春佳节将至，借此机会代表水利部党组和汪恕诚部长给大家拜个早年，祝新春愉快，工作顺利，祝发展研究中心的先进性教育活动取得实效。政策研究和决策咨询再上新水平。 

    来源：先进性教育活动领导小组办公室 　　　2005年2月3日