中山市小水电管理总站   罗传雄

我市新一届市委、市政府站在发展战略高度，围绕全面推进“两个适宜”城市建设战略目标，明确提出今明两年再次加大对水利资金投入的具体举措。我们水利人深受鼓舞，义不容辞地接受明年10月前全面完成城乡水利防灾减灾工程这项艰巨而光荣的任务。作为水利基层管理者，我们也领悟到，水利工作对推进“两个适宜”城市建设的具有重要的现实和深远的意义。

一、        水利建设需要一定物质条件来支撑

大家知道，水利事业是事关社会经济发展、人民安居乐业的重要基础行业。由于种种原因，长期以来水利投入欠帐太多，工程出险的情况屡见不鲜，水患带给国家和人民的伤害不胜言表。而要改变这种状况，并更新治水理念、建设现代化水利，光靠水利人的吃苦耐劳、勇于奉献远远不够，更需要的是政府甚至全社会投入大量的财力、物力。因为水利工程建设所需的资金动辄数以百万、千万、亿元计。一个三峡工程，就动用了国家两千多亿的庞大资金；一段高标准的堤围，每公里要投入几百万元；一立方米的蓄水库容，需要投入十几二十元。而这些投入往往又不是立竿见影就能收到显性效益的。因此，水利工程建设不能以单纯的企业行为去理解和对待，而更需要政府行为去主导。近年来从中央到地方各级政府对水利的重要性认识越来越深，治水理念正在逐步更新，并下决心加大投入力度。就中山市而言，政府近年为防灾减灾等水利项目建设投入的资金以数十亿元计，其中，仅今年投入就达4.2亿元。

二、水利建设成就直接影响社会的发展

古往今来，社会的发展均与水利的发展息息相关。古有大禹治水、更有中华民族智慧与创新的结晶——都江堰。当年李冰率蜀地军民建造的不朽的水利工程，惠及千年，至今仍对四川省的国民经济和社会发展起着不可替代的作用。至于享誉中外的世纪工程——三峡工程，更是在拦洪、蓄洪，为长江中下游解除洪患之忧以及发电、观光等方面起着举足轻重的巨大作用。其直接的经济效益是电站全部机组投产之时便是整个工程投资全部回归之日。间接的经济、政治和社会效益更是无法用数字来统计。

回到近在眼前的中山市。近年来，如火如荼的防灾减灾工程的顺利、快速推进已使到人民群众深受其益，国民经济保持高速、协调、可持续地发展。我们的东河枢纽工程，大涌口水闸、正在重建的西河水闸等工程和歧江河、凫州河整治等重大水利建设项目对中山市的“兴水利、筑屏障、解洪患”起到了很大的作用，对净化水质、美化环境的贡献有目共睹，对我市经济社会的全面进步和科学发展起到积极地推动作用。

三、水利强力投入对推进“两个适宜”城市建设具有三大意义

（一）      充分体现市委市府全面落实科学发展观的决心和能力。

新一届市委、市政府站在全面推进我市科学发展的高度，明确提出建设“适宜人居、适宜创业”城市的发展战略目标，并为此作出了一系列的相应决策。前所未有地加大对水利建设资金的投入，就是其中一项重大举措。充分体现了新一届市委、市政府全面落实科学发展观，不是停留在口头上、口号上和文件上，而是对水利这牵动全局的产业发展，提出了有力、明确、具体的措施。

（二）将有力提高城市防洪等级和加速城市家园建设进程。

我们认为，水利的持续投入、水利的可持续发展、社会全面协调发展，是互相依存的关系，处理好了是良性的循环。水利的强力投入，将加快建设现有水利工程，加强水利工程的高标准建设外，还有有利于促进由工程水利向资源水利、农村水利向城市水利、传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。为城市可持续发展提供必要水利设施基础，提高城市防洪等级。同时，水利的强力投入，将加快美化中山城市建设步伐。通过对水害变水利，对大水河道整治，进一步美化了城市环境，为市民提供美丽的城市景观，对促进城市房地产业、旅游业和其它产业的发展将产生重要影响。

（三）空前发展的水利具备了推进“两个适宜”建设的更好条件。

我市党委政府对水利的重视程度、关注程度、寄望程度前所未有，并以大量投入资金作为最实际的支持。为此，我们作为懂其行、爱其岗的水利工作者，就应抓住这个千载难逢的机遇，以强烈的责任心和使命感、科学而严谨的做事作风去谋划、设计、组织、管理好全市的水利工程建设。在三月初市水利局召开的局务会议上，水利局主要领导已向与会者部署了今年的重点工作，同时提出了确保在明年十月份之前全面完成我市防灾减灾工程，全面推进其他影响我市经济社会发展全局的重要工程的要求。

近年来，我市水利工作取得显著的成绩、获得了众多的荣誉，堪称广东水利行业的排头兵。如今，我们有市委、市政府的大力支持，有一个坚强而务实的局党委，有一群专业技能过硬、作风踏实的中层骨干，有众多各类专业技术人才，可谓水利事业跨越发展、可持续发展的软、硬件具备。可以预见，今明两年我市的水利事业无论质与量都将会取得长足发展。也就是说，水利具备了配合推进“两个适宜“城市建设的基本条件和能力。

我们对中山水利的可持续发展既充满期待又身体力行。相信有政府和相关部门、社会各界的支持配合，通过水利人的不懈努力，使中山远离灾害，百姓拥有碧水绿岸不是梦想；水利为建设“两个适宜“城市作出更大贡献将成为现实；我们这个获得过众多美誉的亮丽城市，以其深厚的香山文化底蕴和独特的中山人精神，将会不断追赶、超越珠三角其他发达地区，成为南国璀灿的明珠。