作为国家能源化工基地的榆林市，水资源严重短缺，多年平均水资源总量为32.01亿立方米，属于联合国教科文组织提出的重度缺水地区。近年来，随着全市经济社会的持续跨越发展，水资源供需矛盾日趋突出，缺水已成为制约榆林经济社会快速发展的瓶颈之一。为此，榆林市委、市政府把节约用水作为一项战略性措施，强化水资源的节约与保护，全面落实各项节水措施，大力推进节水型社会建设，特别是2006年被水利部确定为全国第二批节水型社会建设试点市后，他们紧紧围绕《榆林市节水型社会建设规划》确定的工作目标，坚持以经济结构的战略性调整统揽全局，采取法律、行政、经济、工程、技术等综合措施，明晰水权，建立政府调控、市场引导、公众参与的水资源管理运行机制，构筑与水资源优化配置相适应的水资源管理体系、经济结构体系和水利工程体系，实现全社会用水的科学化和高效化，推动区域经济社会可持续发展。

在节水型社会建设中，他们一是实行总量控制和定额管理机制，把用水定额作为审批取水许可、开展水资源论证、考核取水计划指标的重要依据，确定用水额度；二是落实取水许可制度和水资源论证制度，规定农业用户引水流量在0.3立方米每秒以上、工业用户日取水100立方米以上的由市级审批和管理，并对新建、扩建的用户实行水资源论证制度。三是创新水价形成机制，实行按量收取水费。四是积极探索能源企业节水新路子。定边采油厂用先进的节能疏通器，提高冷凝水回收率，既解决了污水排放的污染问题，又节约清水资源，2007年共节水95.1万立方米。

来源：中国水利网站